关于投标保证金80万限额问题，咨询！

chenjicheng

根据实施条例，投标保证金不得超过招标项目估算价的2％。根据发改委令《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2％，最高不得超过80万元人民币。实施条例作为法规，发改委令作为规章，层级不一样，但两者表述不知是存在冲突，还是不冲突？！

bidboy

工程建设项目施工招标投标办法在没修订之前还按照80万吧，80万也不违法条例。

clover_young

以发改委令《工程建设项目施工招标投标办法》的最高80万为准了，这里也是说不得超过2%，最高80万可以说是一个补充条件。不与条例冲突。

chenjicheng

个人也是这样认为，但有些同事对这个看法不一样。认为按条例应没有80万元限制。

ld5087

条例肯定要高于办法。

nt_yyc

其实这种情况在实际过程中遇到的不会很多的，当然得安法的级别来排序

学以致用

《实施条例释义》说明，投标保证金只要不超过招标项目估算价的2%都是可以的。
   若招标项目估算价1000万元，招标文件要求投标保证金30万元，虽不超过80万元，是不允许的。
   若招标项目估算价5000万元，招标文件要求投标保证金100万元，就算30号令没有修订，都是允许的。

jingleea

应该说有了条例，就不受80万元的限制了！继续教育教程中也有讲到这一点的！

王保锋

按照招标投标方面法律规范的效力层级来说，这个问题涉及纵向效力层级，《实施条例》为行政法规，效力大于部门规章。按时间序列效力层级，《实施条例》颁布要晚于《工程建设项目招标投标办法》，因此，现在应执行《实施条例》，目前，投标保证金没有最高不超过80万的限制了。

jb9661

同意6楼以后的意见，即：投标保证金只要不超过招标项目估算价的2%都是可以的，投标保证金没有最高不超过80万的限制了。尤其是8楼从效力层级的角度说明，更是引起共鸣。