本帖最后由 gzztitc 于 2016-12-8 08:24 编辑
中国公共资源交易改革最具价值和创新的是大数据应用
原创 2016-12-07 吕汉阳 [url=]中国政府采购杂志[/url] 中国政府采购杂志
中国公共资源交易改革，是中国的市场经济制度构建的重要内容
完整的市场经济由商业市场和公共市场组成，商业市场即居民消费、企业投资的市场，对应互联网就是C2C、B2C、B2B，阿里、京东做的正是这个领域；公共市场则是政府与企业、居民之间的交易市场，对应互联网就是B2G。
我国公共资源交易改革所涉及的多种类、多层次、多性质的建设工程招标市场、政府采购市场、国土出让市场、国有资产交易市场等就是公共市场的重要组成部分。截止到2015年，全国共有4000多个公共资源交易市场，其中单项交易市场2800个，两种以上交易类别的综合性市场1200余个。2015年，全国通过公共资源交易平台实现的交易金额超过20万亿元。因此，公共资源交易改革是中国的市场经济制度构建的重要内容。
十八届三中全会提出，市场在资源配置中起决定作用，目标是要建设统一开放、竞争有序的市场体系，进一步理清政府与市场的边界。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“推进公共资源配置市场化”要求，公共资源市场化配置本质上要求遵循市场规则，以竞争方式合理配置公共资源。可见，当前我国积极推动的公共资源交易改革是符合市场经济内在要求和发展趋势的。
中国公共资源交易改革最具价值和创新的是大数据应用
公共资源统一交易最有价值的就是数据。发展中国家具备后发优势，我国各个公共资源交易市场的构建也就三十多年，但是恰好赶上了互联网和大数据的蓬勃发展。大数据技术的出现为公共资源交易电子化注入了新的生命力，未来大数据应用才是公共资源交易电子化的最终目标和发展方向。
可以说，传统的电子平台和系统建设是公共资源交易电子化的第一阶段，解决了把交易业务搬到电脑的问题。而当前，大数据推动公共资源交易电子化进入了新的阶段，通过互联网思维和大数据技术，使公共资源交易电子化能够提供智慧决策和精准服务，这才是公共资源交易电子化的本质。
统一的公共资源交易平台整合了各个领域的交易数据，政府可以把非涉密数据开放给第三方机构进行分析整理，变成深加工的数据产品。现在是政府垄断着数据但又没能力分析，需要有一个合理的机制开放给社会第三方机构进行数据挖掘，之后再卖给政府和企业，政府可以借此优化决策改善服务，企业可以捕捉到更多商业机会。
（本文为中国机械研究院采购研究中心副主任吕汉阳博士在中国公共资源交易2016年年度高峰论坛上的发言。此次论坛的详细报道请关注2016年第12期《中国政府采购》杂志。）
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发表于 2016-12-8 08:23:36
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