[转贴] 解析:谁来保护附属供应商的利益（二）

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吃了哑巴亏怎么办

　　通过质疑和投诉来维护自己的权力，两位专家都对此表示不太可能，因为受到损失的软件供应商本身不是事件当事人，从法律角度他没有参加这次采购，自然没有权力投诉或者质疑。只有服务器供应商有这个权力，但更换中标商品的操作系统并不危害他们的利益。

　　对于附属供应商的保护一直是法律的一个死角，但是解决的办法也不是没有。一种方法是细化采购，将采购分包进行，使附属供应商由幕后走到前台，公平地参与竞争，拥有供应商的合法身份有权利通过质疑和投诉来维护自己的权力。

　　另一种做法是在中标公告明确写明中标产品的型号和配置，使软件和硬件成为一个完整的个体，不能随便改变。

　　记者手记：

　　如何突破采购人不配合瓶颈

　　采购人是政府采购活动的委托人，应该积极配合集中采购机构做好采购前期准备、开标定标以及履约验收工作，然而实际工作中发现采购人对采购规范性认识不够,不能积极配合与支持集中采购机构工作，由于对采购人不配合行为缺乏有效制约机制，处罚措施流于形式概念，也变相纵容了某些采购人私欲膨胀，使得政府采购工作面前横亘了一条采购人设置的障碍，加深了采购环境矛盾与凝重气氛，如何正视与突破采购人瓶颈，已活生生地摆在我们面前。采购人瓶颈的重点表现在一下几个方面：

　　首先，认识模糊观念浅薄，变相限制政府采购事业发展。

　　其次，关键性的招标信息内容变幻不定或信息量不完整，让采购机构疲于应付。对采购人提供的相关信息内容的准确性、合法性、程序性等应由采购中心把握，招标信息要明确阐述相关时间信息、技术信息以及准入条件，它是广大潜在投标人能否投标的重要资料，在一定时间段内要保持相对稳定。

　　再次，采购人提供的有关制作标书的重要信息过于简单，致使标书制作困难，难以按招标信息规定时间发放标书，扰乱政府采购秩序。

　　最后，定标时采购人受情感因素支配，遭到压制后，怨气冲天，甚至拒绝评标结果。制作评分办法时，采购中心会充分采用采购人的合理建议，把符合法律条款与相关文件规定的建议充分融入评分细则中，确保评分办法的科学性、客观性和稳定性。


作者：朱毅 来源：政府采购信息网