[原创]对于公共资源交易改革“一委、一办、一中心”模式的思考 （有补充）

zw22

公共资源交易和政府采购有什么区别？我认为没有区别，实际上是多此一举。

zxc1981

zw22:公共资源交易和政府采购有什么区别？ (2013-08-10 11:15)

        《政府采购法》 第二条 本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。


        现在国务院机构改革所提到的是“整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台”应该说公共资源交易不仅包括政府采购，它是公共采购（包括所有使用财政资金购买工程、货物、服务）加国有资源、资产有偿出让等，政府是交易双方中的一方。

风铃

交易中心和交管办往往会是两块牌子，一套人马~

风铃

交易前：领导干部插手交易等

成立了一委一办一中心，这就可以避免了嘛？

zxc1981

风铃:交易中心和交管办往往会是两块牌子，一套人马~ (2013-08-10 16:52)

交易管理办是行政机构承担交易监管职能与承担交易服务职能的交易中心（事业单位）应是分设的。

目前确实存在一些地方二者其中之一被虚化、弱化或是两块牌子，一套人马这种情况。

zxc1981

风铃:交易前：领导干部插手交易等

成立了一委一办一中心，这就可以避免了嘛？
(2013-08-10 16:56)

       成立一委一办一中心是在市级层面对“政府自我限权、权力制衡、公平交易”进行的改革尝试，领导干部插手这个问题只能说通过将权力运行更加公开透明来尽量减少，实事求是讲在当下社会环境确实很难完全避免。

zxc1981

zw22:
公共资源交易和政府采购有什么区别？我认为没有区别，实际上是多此一举。

  
       1、区别还是有的，政府采购主要是政府作为买方来购买社会提供的工程、货物或服务，而公共资源交易还存在政府作为卖方将国有建设用地使用权、国有产权有偿出让来获取收益的情况。
   
       2、对公共资源交易监管模式进行改革主要是要改变过去部门监管时同体监督、多头监管的问题以及以批代管、通过限制企业进入交易环节来替代管理等问题。这里说一下，在对工程投标企业进行调研的过程中，企业普遍反映的就有需要办了入某某备案、必须在当地成立分公司才能进入招投标交易市场交易等等限制公平交易的附加条件。

zw22

公共资源交易不能叫公共采购与交易？

zxc1981

zw22:公共资源交易不能叫公共采购与交易？
(2013-08-10 21:12)

        叫什么不重要，是什么才重要。另，公共资源交易的提法是从国家层面提出的，在廉政工作会议、国务院机构改革方案、中治办有关文件等中表述的。

zw22

       因为此“公共资源”不是指一般意义上属于人类社会公有、公用的自然与社会资源，很容易混淆。

       所以改成“公共采购与交易”比较好。