签订合同以投标价为准还是以评标价为准？

huomuto

gzztitc:概括地说，应该以投标价格为准；

评标价，只是作为评标时，选择中标人的参考。

....... (2013-05-09 16:46)

非常感谢您的回复，有意见有依据，您费心了。

有两个问题：

一、“第二，如果有需要价格调整的，按照395号令”：

可以有两个理解：

（1）在初步确定中标单位后，与中标单位进行协调，针对投标文件与招标文件的细微偏差进行价格调整，在投标单位确认后形成中标结果（包括合同价格）。这个过程也是合同具体条款形成的过程。

（2）此评标结果公示，目的是公示评标价产生的合理性（不合理的评标价，可能对评标结果产生影响）。所以，并不能据此确定与投标价不一致的合同价。PS:评标结果公示的内容，也公示投标价吧，对此我不太了解。按此理解，此公示的投标价，应做为合同价。

这两个理解哪个更合适一些呢？

二、“第三，个别情况，有招标文件以外的内容，作为签约的；如，原本没有包括在内的国外考察项目”

我的理解：应按招标文件以及投标文件发中标通知书，招标文件以外的内容签订补充合同。这样导致总合同价与投标价不一致，但招投标过程涉及的部分，合同价是以投标价为准的。

综合以上两点，还是可以说，在不排除算术误差修正的情况下，合同价以投标价为准。

zzj0102

huomuto:
谢谢您的回复。并且完全同意您的观点。
还有一个问题：对技术、商务因素进行价格折算的情况下，合同价格以投标价为准，那么合同具体条款呢?即各项技术参数、设备配置以及商务条件是以投标文件为准吗？（这种情况下，投标文件与招标文件是存在细微偏差的）
初步观点：在确定了中标单位和合同价格的情况下，以招标文件为基准双方协商确定合同条款。合适吗？
.......

个人观点：应以投标文件为准，再行协商的做法不合适。
　　一、投标文件是邀约，中标通知书是承诺。承诺不得对邀约进行修改，否则就成了新邀约了。
　　二、按照招标文件的规定，这些偏差是允许的，至少是招标人可以容忍的，如果再对其进行修改，实际上已经违背了招标人自己事先确定的原则和规定。
　　三、中标通知书发出以后，双方如果再行协商修改这些偏差，并以修改后的要求确定合同条款，实际上已经是对招标文件中的实质性要求进行了修改。因为这些细微偏差原先是被允许的，现在成了不被允许的了。
　　综上，个人意见是：要么在招标文件中，把这些偏差列入重大偏差；如果列入细微偏差，对方又中标了，则招标人无权提出招标文件规定以外的额外要求。

　　个人观点，如有不对批评。张志军

学以致用

huomuto:

唉。我不知道咱俩在争论什么。
一、关于算术误差修正的问题，我的观点与您一样的：需要投标方确认之后调整投标价格。因为存在算术误差的报价，并非投标人真实的意思表示，是失误造成的错误的意思表示。所以应允许投标方进行修正。
二、关于对技术、商务因素折算后的评标价，我的观点是应按投标价签订合同，您的讨论搞错方向了。

    我不是在回答您在23楼的问题吗？
  

“你说说是以此评标价签订合同呢，还是以修正后（如果有的话）的投标价格签订合同呢？”

huomuto

zzj0102:个人观点：应以投标文件为准，再行协商的做法不合适。
　　一、投标文件是邀约，中标通知书是承诺。承诺不得对邀约进行修改，否则就成了新邀约了。
　　二、按照招标文件的规定，这些偏差是允许的，至少是招标人可以容忍的，如果再对其进行修改，实际上已经违背了招标人自己事 .. (2013-05-10 11:52) 

理解您的意见，同时论证也无懈可击。

然后觉得，招标真是一件凶险的事情。

再然后看招标的实践，灵活处理的情况太多了。

再然后就觉得，灵活处理虽一定程度上可以体谅，但明白原则上的道理仍非常必要。

huomuto

学以致用:     我不是在回答您在23楼的问题吗？
    “你说说是以此评标价签订合同呢，还是以修正后（如果有的话）的投标价格签订合同呢？” (2013-05-10 12:00) 

[s:34]我以为你了解我的观点呢。所以，我那问题其实不是个问题。

还有，您是长我两岁的姐。多谢回复。

wu·明松

这个问题终于明白鸟，之前我的确是在有些方面存在认识的偏差，多谢各位启发

Laochan

楼主的问题，不是理论问题，是一个实际操作问题。老朽也来凑热闹。
一、评标价，顾名思义，是供评标用的。通常，评标价≥投标价。
评标价的组成（以国际招标CIF价格条件为例）：
修正或/和调整后的投标价+有效投标的该漏报项最高价与该漏报项报价之差+技术偏离的折价+商务偏离的折价+国内运保费+进口环节税
二、投标价，是投标人投标报价。
1.有时，投标价可能存在算术错误或/和漏报项，如果存在，要做修正或/和调整。修正或/和调整后的价格依然是投标价。如果中标，修正或/和调整后的投标价即为中标价（合同价）。
2.漏报项的处理方式有多种，处理原则是，实事求是，合情合理，双方都能接受（不再赘述）。

zzj0102

liuhaisang:
回“学以致用”，《规定》说可以否决其投标，不是说一定要否决其投标，《规定》说若属于细微偏差，投标人拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化。

　　其一：您说的《规定》，是什么《规定》？可否明示并原文引用相关表述（特别是描红部分），给网友们以参考？
　　其二：您说的《规定》里，有明确要求投标人补正细微偏差的说法吗？？我深度怀疑中……
　　其三：即使如您所说，《规定》里有明确要求投标人补正细微偏差的表述，您认为该表述正确吗？——投标截止后，再让投标人去补正投标文件中的偏差？？是不是对投标文件的内容进行修改了？这种做法是不是违背《招标投标法》及其实施条例的相关规定？

　　评标阶段对于偏差的处理，个人理解如下：
　　一、对于重大偏差，应予以否决该投标文件；
　　二、对于细微偏差，应折算成相应的加价或扣分的因素，在评标时给予对该投标人不利的处理；而不应通过澄清、说明和补正等方式修改投标文件原有的内容。
　　三、您所说的让投标人对细微偏差进行补正的方法，个人认为是一种严重违法行为。有投诉的话，一投一个准儿。

　　个人观点，请批评。张志军

huomuto

Laochan:楼主的问题，不是理论问题，是一个实际操作问题。老朽也来凑热闹。
一、评标价，顾名思义，是供评标用的。通常，评标价≥投标价。
评标价的组成（以国际招标CIF价格条件为例）：
修正或/和调整后的投标价+技术偏离的折价+商务偏离的折价+国内运保费+进口环节税
二、投标价，是投标 .. (2013-05-11 08:11)

多谢前辈指点。

晚辈脑筋有点死，总是转不过弯来。

您的意思是可将漏报项比照算术错误处理，经投标方确认后做为投标价。

其他技术和商务偏离的折价做为评标价。

然后对于漏报项另外可以选择多种处理方式，我理解多种处理方式中也可有作为商务偏离的选项。


这样处理确实就妥当了，也有灵活性。唯一就是担心漏报项比照算术错误处理的合规性。
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有时招标方会担心，投标方故意漏报项。开标后，发现报价低就加价，报价高就不加价。          招标方担心被坑啊。

huomuto

zzj0102:　　其一：您说的《规定》，是什么《规定》？可否明示并原文引用相关表述（特别是描红部分），给网友们以参考？
　　其二：您说的《规定》里，有明确要求投标人补正细微偏差的说法吗？？我深度怀疑中……
　　其三：即使如您所说，《规定》里有明确要求投标人补正细微偏差的表 .. (2013-05-11 09:58) 

我们这里搞两阶段开标。

第一阶段开技术标和不包括价格的商务标。第二阶段开价格标。

在第一阶段的评标过程中，由评标委员会提出大量问题要求投标方澄清。结果可能会导致投标方的设计方案发生很大的变化。

第二阶段开价格标的时候，投标方将澄清回复考虑在总价格内。

我理解，在第二阶段开价格标前的澄清可以做为投标文件的一部分，但价格标开完，就不得有更改了。其实与张版主的意见没有偏差，是吧。

自问自答，欢迎吐槽。