深圳实施条例 定稿 关于“评定分离”的描述 【转贴；摘录】

lalahiyo

关于决定最终产品（工程、服务、货物）的供应者，我国一直是评委排序推荐，使用者（非出资者）按序定标。虽然程序很好，但一直有很多的非议，无怪乎“依价定标，无法得到质好的供应者；或是依评标方法无法得到优秀的供应者”等等，至于国家定了如此之多的评标方法，好像都无法解决这个问题，千言万语，使用者得不到心里想的供应者，至于是不是他们所说的原因，无处获知！
看一下国外的政府资金采购，我们想学，但又不敢全学，总得套上“中国特色”才敢使用，于是深圳就尝试了一下，由最有话语权的人来定标，而且是从所有资格合格的供应者中来选择一个。果然解决了这个问题。大家想一下，一个单位或一个地方的最有话语权的人定下的事，还有谁敢反对？反正中国是最高地位通吃，真的解决了有采购程序以来，一直困绕我们所谓的“招标监督机构”、“采购监督机构”、“使用单位”各种“招得慢、招得质量差、招得贵”等等一系列问题，特区就是特区，高，实在是高！

Laochan

深圳政府采购条例实施细则（以下简称深圳）的评定分离与《条例》和《12号令》的评定分离有本质上的区别。
深圳的评定分离符合《招标投标法》的规定；《条例》和《12号令》的评定分离违背了《招标投标法》的规定。
深圳的评定分离，招标人拥有《招标投标法》赋予招标人的有限定标权；《条例》和《12号令》的评定分离剥夺了《招标投标法》赋予招标人的有限定标权，由公权力（即，《条例》和《12号令》）直接定标。

学以致用

哈哈，我太天真，太幼稚了！
     [s:114] [s:115] [s:108]

szzfcg

我只想说，深圳住建局发布的评定分离的正式文件，第一款完全没有提到根据《招投标法》，只是含糊的讲了根据有关法规，提都敢不提招投标法。

这说明他们不是不熟悉法规。心知肚明不符合招投标法。

szzfcg

姑且不论学术的争议以及钱老的理念是否正确，钱老确实没看懂深圳所提的“评定分离”的出发点和意图，正是因为前期招标人和工程管理部门立案出事过多，无论定标的抽签，再竞价和多轮投票表决，目的都是为了限制定标权，用随机等办法确定最终标。

招标人的定标权严重被侵犯了，这谈何定标权回归。

学以致用

szzfcg:姑且不论学术的争议以及钱老的理念是否正确，钱老确实没看懂深圳所提的“评定分离”的出发点和意图，正是因为前期招标人和工程管理部门立案出事过多，无论定标的抽签，再竞价和多轮投票表决，目的都是为了限制定标权，用随机等办法确定最终标。

招标人的定标权严重被侵犯了，这谈 .. (2013-06-07 14:33) 

   哈哈
       哈哈
           哈哈

学以致用

szzfcg:
我只想说，深圳住建局发布的评定分离的正式文件，第一款完全没有提到根据《招投标法》，只是含糊的讲了根据有关法规，提都敢不提招投标法。

这说明他们不是不熟悉法规。心知肚明不符合招投标法。

41.定标程序
41.1定标委员会由招标人负责组建。工程估价在1亿元人民币以下的招标工程，定标委员会由13名及以上单数成员组成；工程估价在1亿元人民币以上（含1亿元）的招标工程，定标委员会应由15名及以上单数成员组成，在定标当日由招标人从2倍以上备选人员名单中随机抽取确定。定标委员会成员可由招标人熟悉工程的董事会成员、单位领导班子成员、中层干部、本项目主要管理人员、或者具有建设领域中级以上职称的专家（必须为招标人的在职在岗工作人员，不得为临时聘用人员）等组成，市政府财政性资金投资工程的定标委员会组成可包括招标人上一级主管部门熟悉本工程的人员。定标委员会组成后，应推举一人为定标委员会主任，主持当次定标会议并依据招标文件进行定标的各个议程。定标委员会成员不得与招标人有直接利益关系，并对招标工程定标结果负有责任。
招标人应同时组建由本单位监事会或纪检等部门人员或招标人上一级管理部门人员组成的3人以上的监督小组，对定标全过程进行监督。
41.2招标人应自收到评标结果后五个工作日内进入深圳市建设工程交易服务中心（以下简称交易中心）召开定标会。定标会由招标人的工作人员发放选票、定标委员会成员填写选票（须说明推荐理由并署名）、交易中心工作人员收票、验票，招标人的工作人员唱票、计票，监督小组成员监票，出具投票统计结果报告等程序进行，保证定标过程的公开、公平、公正。定标委员会按有关规定及招标文件约定的定标方法确定一名中标人。
41.3定标报告的备案。招标人应在收到评标结果后的三个工作日内，将定标记录、定标报告在招标投标监管部门备案并同时公示定标结果。定标记录应包括定标委员会会议过程、备选人员名单、正式成员名单。定标报告应包括定标委员会的产生过程、定标程序及定标结果等内容。
42.定标其它规定
42.1进入最终定标程序的投标人少于三名的，招标人应重新组织招标。
42.2无论采用何种评定标方法，中标人失去中标资格需重新组织招标的，或招标工程进入评定标程序后招标失败需重新组织招标的，招标人应当变更评定标办法重新发布招标公告，启动招标投标程序。

szzfcg

学以致用:41.定标程序
41.1定标委员会由招标人负责组建。工程估价在1亿元人民币以下的招标工程，定标委员会由13名及以上单数成员组成；工程估价在1亿元人民币以上（含1亿元）的招标工程，定标委员会应由15名及以上单数成员组成，在定标当日由招标人从2倍以上备选人员名单中随机抽取确定。 .. (2013-06-07 14:45) 

征求意见的时候，我就说过，这些程序多么像非诚勿扰啊。哈哈，多轮投标定标法，单次投票定标法。比如多轮投标定标法，第一轮投票第一名不一定是最终的第一名。前若干名入围后，再投一次，投票第一名会变的。


北京申办2000年奥运会，就是前几轮第一，最后一轮不是第一。呵呵。

学以致用

szzfcg:征求意见的时候，我就说过，这些程序多么像非诚勿扰啊。哈哈，多轮投标定标法，单次投票定标法。比如多轮投标定标法，第一轮投票第一名不一定是最终的第一名。前若干名入围后，再投一次，投票第一名会变的。


北京申办2000年奥运会，就是前几轮第一，最后一轮不是第一。呵呵。 (2013-06-07 14:56) 

    题外话定，请教一个问题：每次定标，定标委员会成员各成员有报酬的不？

szzfcg

哈哈，哈哈。原则上是没有的。