取消11项职业资格认定 四川省启动退还考试费

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取消11项职业资格认定 四川省启动退还考试费

www.sc.xinhuanet.com   2014年09月02日 10:51  来源： 华西都市报  手机看权威新闻

    8月28日下午，四川省宜宾人小李的银行账户里多出了120元钱。原来，这是四川省人事考试中心退还给他的国际商务师报考费用。
    近日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项。到明年，将基本完成取消职业资格许可事项的工作，职业资格考试太多、证书太乱的现象有望改变。
    被取消的11项职业资格证，在我省都不是热门，每年报考人数上千的只有房地产经纪人、注册税务师、注册资产评估师和土地登记代理人。目前，四川省人事考试中心已对报考国际商务专业人员的57名考生进行退费，小李就是其中的一员。
    总理发问
    据中国政府网报道，今年6月，李克强总理主持召开国务院常务会议，讨论减少部分职业资格许可和认定。会上有一个耐人寻味的细节：李克强问商务部副部长钟山，“‘国际商务专业人员’是做什么的？钟山，你有这个资格许可吗？”当看到钟山摇头之后，李克强笑着说：“你可是我们的国际贸易谈判代表啊！连你都没有资格，这个资格许可不是莫名其妙吗？”
    取消职业资格证五大猜想考证热是否会降温？
    相关人事考试专家分析，国家的这种改革力度很大，所有的职业资格考试，以后都以协会的名义来组织。“愿考就考，不考也不影响其执业。”这位专家预测，短期内会为考证热降温。但这种降温的效果能否长期存在？这还很难讲。因为毕竟职业资格证书是人才认定的一个标准。
    考证费会不会涨价？
    职业资格证的认定交由协会或学会，让其脱离了政府走向了市场，是否会增加考证族的成本？考证费是否会涨价？对此，有业界人士分析，从大的方向来看，考证市场总量有趋小的可能，收多少钱肯定会走一套规范的流程，最终由发改委来定价。“这个价格，应该不会与现行价格相差太大。”
    考证会不会更难？
    在网友关心“由行业协会来出台标准，从专业的角度来讲，行业协会可能比政府更专业，这是否会增加未来水平测试的难度？”分析人士指出，既然是水平测试，这里面可能就会分为多个级层，不同的级层对应不同的水平，这对于科学评价人才更有帮助。
    还有哪些证会被取消？
    当人们看到“今年11月份将再取消一批职业资格许可”的消息时，首先想到的是，我所在职业的职业许可证是否会被取消？
    律师资格证？注册会计师？营销师？物流管理师？等均成为关注是否被取消的对象。至于谁会被砍掉？这还有待进一步消息的确认，请大家耐心等候。
    是否会导致乱象？
    有业界人士表示，我国职业资格证书制度有三十年了。应该看到，这种制度在推动我国社会发展、职业标准、技能提升和职业道德方面，还是发挥了很大的积极作用。他说，正因为上世纪八九十年代垮楼垮桥事件屡屡发生，针对这种混乱状况，才制定了资质。随着时代的发展，乱象渐渐减少。他担心，取消了职业资格认定会让这种乱象重现。
A【新变化】
    取消11项职业资格均非我省报考热门
    1994年，职业资格证书制度作为科学评价人才的一项制度，被写入劳动法。此后，各类职业资格证书应运而生，并催生了各种培训热、考证热。
    近日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，再次取消和下放45项行政审批事项，取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。
    日前，人社部负责人在接受全国人大常委会的专题询问时透露，国务院要求2013年、2014年分批取消职业许可事项，到2015年基本完成取消资格许可事项的工作。可以确定的是，今年11月份将再取消一批职业资格许可。
    人社部负责人介绍，对于没有法律法规依据的准入类职业资格，一律取消；有法律法规依据的准入类资格，如果与国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系并不密切，或者自身不宜采取职业资格方式进行管理的，将建议按程序提请修改法律法规后，予以取消。
    考生上千的仅4项
    这11项被取消的资格证和认定事项分别是哪些？它们的现状究竟如何？对此，记者采访了四川省人事考试中心相关负责人。
    被取消的11项职业资格证，在我省都不是热门，每年报考人数上千的只有房地产经纪人、注册税务师、注册资产评估师和土地登记代理人。其中，房地产经纪人证书分为中级和高级两种，每年8000人报名考试。其次是注册税务师，每年5000人报考。“要求并不太高。”这位负责人说，一般情况下，从事税务代理人员对此证有需求，但由于这个行业并没发展起来，因此，取消后影响群体不大。剩下的注册资产评估师每年只有两三千人报考，土地登记代理人每年一至两千人报考。
    质量专业技术人员、矿业权评估师、国际商务专业人员、企业法律顾问、建筑业企业项目经理、水利工程质量与安全监督员和品牌管理师等7种职业资格证的报考人数并不多。
    以国际商务专业人员考试为例，它分为国际商务师和外销员两种证书，此次退费的国际商务师考生仅25人，外销员仅32人。
    人事考试中心：被取消的暂未安排考试
    根据人社部的安排，今年被取消的11项职业资格证中，注册资产评估师、国际商务专业人员和企业法律顾问等在下半年开考。
    新政出台后，对我省考试安排有哪些影响？省人事考试中心相关负责人说，距离今天最近的考试项目莫过于注册资产评估师的考试，原定于9月6、7日考试。现在，这项被取消了，人社部连试卷都没印制，省人事考试中心也没安排考场。
    而国际商务专业人员已经确定不会再开考了，上月对57名考生已经全部完成了退费。剩下的企业法律顾问职业资格，考的人并不多，也暂未对下半年的考试予以安排。
    B【好难考】
    单科合格率不到20% “无论考什么，我们都很寂寞”
    “太难考了！”这是考证一族的共同感受。学会计的邓先生说，他从2008年开始报考本次取消的注册税务师。根据当时的考务规则，3年内考过5科才能过，否则此前考过的成绩归零。“3年我过了3门，另外两门我被相差4分拦在了及格外线。”邓先生说，为了备考，每天下午5点半下课后来不及吃饭就冲去培训班占位置。开课前，教室里弥漫着各种香味儿，传来学生们啃面包喝牛奶的声音。后来，他索性改上网校。
    在相关论坛上，网友们也说“无论考什么，我们都很寂寞。”更多网友用“耐得住寂寞，才守得住繁华，总有一天你会觉得一切都是值得的！”激励自己和同道中人。
    省人事考试中心相关负责人也说，职业资格考试难度都不低，每年单科合格率不到20%，一次性通过的更是凤毛麟角。
    C【行业】
    培训将回归本源 机构面临洗牌
    面对新政，中华会计网校发帖“其意思应该是取消其准入资格的身份，并非取消该资格。本次取消的职业资格涉及领域多、受益面大，有利于降低就业创业门槛、营造良好的人才发展环境，进一步激发市场创业主体的积极性。”
    “取消职业资格许可和认定，对于培训机构而言有利有弊”。成都一家大型培训机构负责人接受华西都市报记者采访时说，这次会进一步规范培训市场，对于靠考证驱动效益的培训机构将有更多约束，这甚至会导致培训机构面临重新洗牌。
    而对于长于技能培训、踏实做技能培训的培训机构而言，这是一次发展的机遇。“职业资格证书毕竟还是用人单位考量人才的标准之一。”这位负责人说，当然，这也会推动培训机构转型，从应试教育转向实用型教育，让培训回归到本源。
    有专家表示，我国的职业资格制度是从20世纪90年代初发展至今，全国各类职业资格证书多达1000多种，其中很多都没有存在的必要。比如，房地产销售并不是专业性较强的工作，只需要从业人员诚实守信、热情周到即可，却设置了“房地产经纪人”的职业资格许可和认定。
    据了解，根据下一步的清理计划，国务院行业部门、全国性的行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格，原则上予以取消，确实需要保留的，经过批准后，纳入国家统一的职业资格制度管理。水平评价类职业资格由政府部门制定职业标准和评价规范，具体认定工作逐步移交给行业协会、学会承担。
    上述说法，被业界解读为“行业协会和学会将更具话语权。”对此，四川省房地产业协会秘书长杨建华直言，这种话语权主要针对的是国字号协会和学会。
    D【观点】
    取消,也是一种反腐
    “这种改革方向，在践行‘经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系’，非常好！”四川财经职业学院会计二系主任、副教授尹东说，据他所知，一些职能部门靠手中掌握的权力，与培训机构结成利益同盟，中间产生了相当大的权力寻租空间。
    取消资格许可认定，将成为另一种形式的反腐。在尹东看来，改革后，职业资格的标准由行业或学会来制定，职能部门只是掌握这些标准和对行业进行监管，以前的既得利益将被无情地斩断。“标准和监督分开，可以实现专业的人干专业的事。”尹东对这种改革方向叫好。
    黄益倩读硕士研究生时，也曾是考证一族。至今，她身上揣着普通话证、教师资格证、对外教师资格证、导游证和初级心理咨询师证。
    她认为，只要不是为了考证而考证，真为了提升技能或综合素质的考证，应该给予支持。“考了初级心理咨询师后，我发现我变了。”黄益倩说，她变得更加能换位思考，变得更具亲和力，与老师和学生们都更能打成一片。
    不过，她旗帜鲜明地反对为了考证而考证。她看来，现在很多大学生陷入考证误区与盲区，考了一堆与自己职业规划无关的证。她分析，很多人有一种“手持一把牌，你想哪张我就出哪张”的想法，于是背负了太多考证压力。(记者 席秦岭 张路延 实习生 张焱棚)
    原标题：取消11项职业资格认定 考证热培训热退烧 我省启动退还考试费

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