政采医疗器械是否“原装进口”谁说了算 【转贴】

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政采医疗器械是否“原装进口”谁说了算

2014-09-26 政府采购信息  微信

导语：医疗器械政府采购的文件里不时出现"原装进口"的要求。"原装"是什么意思？采购人的解释是"原厂本土直接生产"，即"原产地"的意思。　　

可是在实际操作中，你会发现这种解释与采购人心里想的还不是一回事。
事例：荷兰飞利浦公司的彩超有一部分是在美国生产的，按采购人的解释这就不是"原装"，但他却认可这种"原装"；美国GE公司的CT机有一部分不是在美国本土生产的，是在日本生产的，他也认可这样的"原装"。

政府采购文件是有法律效力的文书，采取这样的实用主义态度，是不严肃的。　　事实上，我们固有的"原装"概念已经在演变。企业集团的跨国收购，跨国公司（工厂）的增多，OEM生产方式的兴起，元器件的全球采购等等，使得一台医疗设备里，成百上千上万的部件、组件和元器件都可能来自世界各地，世界变成了一个大工厂，无数的车间分布在世界各地，即使是最后的装配成型也完全可能不在总公司本土。我们从一台台医疗设备上真切地看到了全球经济一体化的缩影。　　医疗器械外企的一位资深人士曾说，大品牌、好品牌的医疗设备，差不多都是跨国联合体生产的。正如上述飞利浦的彩超、GE公司的CT机，不是都认可了这样的"原装"吗？　　

发达国家也常把劳动密集型产品和中低档位（指产品市场定位的高低，不是质量优劣）的产品转移到非发达国家（包括中国）生产，按原有的设计标准和质量管理体系，用同样的生产线和技术标准来生产，质量不降低，成本降低了（地价和劳动力都便宜），市场竞争力-种"原装"医疗器械的生产大国，其产品也是销往世界各地的，包括中国本土市场。随着全球经济发展的趋势，我们都会逐渐认可和接受这样的"原装"医疗器械，只要是好品牌，是不是"本土原装"，质量都不会差。　　

那么当参与政府采购的供应商要求就"原装进口"给予解释时，采购代理机构又该怎么答复呢？　　

《现代汉语词典》（第6版）对"原装"的解释是"原来装配好的"。《新华词典》（2001年修订版）对"原装"的解释是"生产厂家直接装配好的"。在全球经济一体化的大背景下，这两种解释都有点似是而非，仍然容易产生不同的理解，从而平添争议。　　

业内人士欧阳克勇建议，如果采购人要求采购文件里写上"原装进口"时，采购代理机构可以同时做这样的处理：在采购文件里以名词解释的方式，给"原装进口"一个定义，即"原装进口"是指，医疗器械注册证（"进"字或"许"字注册号）所注明的生产者地址所在国（或地区）生产，并运进中国大陆来的。　　

这样处理，合乎法规逻辑，容易操作，也不会因为对文字的不同理解而误读或者引起争议。不妨一试。　　

随着全球经济一体化被人们普遍的了解和认可，"原装"一词也许会渐渐成为历史名词，也许人们又会赋予它有别于过去的新的理解。（崔卫卫/供稿）

保存时间:2014/9/26
原标题:政采医疗器械是否“原装进口”谁说了算
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3MDA1MTkzMA==&mid=201018838&idx=1&sn=e09069410edf80583feadc409df6d3b6#rd

bidboy

采购文件中不能出现要求原装进口的字样。即便是申请可采购进口设备的项目，采购或招标的时候也不能限制国产设备参加啊。

sw60606

政府采购支持国货！进口产品需要报批

aaxx

这篇文章写得真奇怪

（财库[2007]119号）
第三条  本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

财办库﹝2008﹞248号：
财政部门审核同意购买进口产品的，应当在采购文件中明确规定可以采购进口产品，但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购

还纠结什么“原装”

洛水

确实，在医疗设备采购中，参数里面经常出现“原装进口”这样的字样。业主这样的要求，那应该怎样规避呢？有的通常是把“原装进口”替换成“国际知名品牌”，这样合适吗？