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专家抽取为何在县级频遭冷遇【转贴】

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发表于 2015-6-3 15:20:04 |只看该作者 |倒序浏览

专家抽取为何在县级频遭冷遇

栏目：实务操作（探讨）,电子报时间：2015-06-01 19:58:26　发布：管理员分享到：

【摘要】

专家抽取为何在县级频遭冷遇

■ 杨明侠

“华县距省会西安仅85公里，为何专家抽取却频遭冷遇？”近来，几场因抽不到专家而不得不改变开标时间的采购活动不禁引发笔者思考。

在笔者看来，当下政府采购专家队伍主要存在以下几方面问题，这些问题也是导致县级采购项目没有专家愿意来，或者根本抽不到专家的深刻根源。

一是，评审专家年龄普遍偏大。华县虽距离省城不是太远，但坐公交需两小时，开车需一小时，对于年龄大的专家，因舟车劳顿大多不愿去外地评标。

二是，政府采购相关法律法规知识欠缺。一般来说，专家对其自身所在的专业领域知识比较熟悉，但对政府采购相关法律法规了解欠深，这一现状极可能使其所参与的政府采购项目陷入较大风险之中。

三是，职业道德有待提高。在县级，考虑到专家赶早不易，项目开评标工作往往安排在下午进行，即使如此，仍然经常出现专家不来或来迟的现象，而为了能按时完成评标，专家常常匆忙了事。在这种情况下，专家的评标结果难免不让人担忧。
针对以上问题，笔者认为可以从四个方面加以改善：

其一，充实专家队伍。本省各类专家总数虽不少，但行业分布极不均衡。因此，在一些特殊领域，可适当放宽专家准入条件，如可增加一些在某个行业有特殊贡献或丰富经验的年轻专家，切实解决专家数量问题。

其二，建立市级备用专家库。因为县级常常面临抽不到专家而更改开标时间的情形，对此，建议在条件合适的市级，建立备用专家库，一旦在省级专家库中抽不到专家时，可从市级专家库中抽取，以保证评标工作正常运行。

其三，建立专家评审考核制度。由采购代理机构对专家评审表现进行打分，并汇总到监管部门。对敢于坚持原则，有职业道德的专家，可进行表彰；对于应而不来，评标责任心不强的专家，应进行通报批评，以督促其更好地履行自身职责。

其四，定期对专家进行培训。针对部分专家懂专业知识，却不懂政府采购法律法规的情况，监管部门可定期组织专家培训，强化对新出台法律法规的系统化学习，使专家真正做到依法采购，依法评审。

（作者单位：陕西省渭南市华县财政局）

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责任编辑：lilei
本文来源：中国政府采购报第480期3版