招标采购规范化、标准化、专业化步入快车道 【转贴】

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招标采购规范化、标准化、专业化步入快车道


中国招标投标协会网站 2007-06-22
   

                 重庆市招标投标协会副秘书长 孙祥华

    为加强招标采购专业技术人员队伍建设，规范招标采购专业技术人员职业行为，提高招标采购专业技术人员素质，人事部、国家发展改革委于2007年4月30日发布了《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》（以下简称暂行规定）和《招标师职业水平考试实施办法》（国人部发[2007]63号），并将于2007年7月1日起施行，这是招标采购事业的一件大事，是新形势、新要求下的一项全新的工作，标志着招标采购规范化、标准化、专业化步入正轨。推行招标采购专业技术人员职业水平评价制度是招标事业健康发展的基本保障，是提高从业人员整体素质的必然要求，是规范招标采购行为的重要举措，是强化招标监管制度体系的重要组成部分，是一项制度创新，对我国的经济建设具有重要的现实意义和长远影响，其主要体现在：

    第一、统一、规范了对招标采购人员的专业技术和能力的衡定标准，体现了行业和岗位的特点。招标采购从业人员的主要工作内容为：1、编制招标采购工作计划、招标采购文件、招标采购合同文本、资格预审文件和招标采购公告，组织进行项目招标采购活动；2、组织进行投标资格审查、开标和评标活动；3、主持招标采购合同、中标合同的谈判，参与签订招标采购相应合同； 4、开展询价采购工作，组织进行现场勘查、招标采购合同的结算和验收工作；5、妥善解决招标活动、合同履行等工作中的争议纠纷。这就要求从业人员具有广泛的知识面，较强的统筹和驾驭能力，较强的预判、预知能力，较强的宣传、沟通、协调能力，较强的理解、领悟能力，这些能力的获得必然依赖于知识的积淀和经验的积累，而能力的大小、素质的高低必须有一个统一、规范的衡定标准，实行招标采购职业评价制度有效地解决了这一难题。

    第二、提供了判断招标人是否具备自行招标能力的基本依据。招标采购是一项政策性很强的工作，招标人如不委托专职招标代理机构办理招标采购事宜，为保证工作质量和工作效力，就必需一批在本单位登记注册的熟悉招标采购方面的法律、法规、规章和行业管理规定，具有较丰富的招标采购专业技术工作经验的且接受继续教育、不断更新知识的人员，实行招标采购职业评价制度，将把招标人拥有招标采购职业资格人员的数量与是否具备自行招标的能力有机地结合起来，做到有据可依、有错必纠。

    第三、树立了招标代理机构竞争实力的评判标杆。招标代理服务是一种中介服务，更是一种智力服务。招标代理机构的资质等级及服务能力除考量注册资金、营业场地、评标专家库、从业历史、招标业绩等硬件外，还要考量其拥有获得招标采购职业资格人员的数量及等次。招标代理机构的竞争，归根到底是人才的竞争，是以招标师为骨干的专业团队的竞争，只有拥有足够的高素质的招标采购从业人员，才会体现高水平的管理，才会彰显其核心竞争力。

    第四、招标采购职业评价制度的特点紧随招标采购的发展方向，扩大了招标采购的社会影响。一是标准的统一性，《评价暂行规定》第七条规定：招标师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试方式。从源头上、从基础上打造招标采购队伍。二是行政的通用性，《评价暂行规定》第十一条规定：招标师职业水平考试合格的，颁发人事部、国家发展改革委监制，中国招标投标协会用印的《中华人民共和国招标师职业水平证书》（以下简称“招标师职业水平证书”）。该证书在全国范围内有效。这就提升了招标师资格在全国的法律效力，保障了招标采购从业人员上下互动，横向联合，跨地区、跨行业开展工作的权利。三是程序的规范性，《评价暂行规定》第八条、第九条规定：国家发展改革委负责拟定考试科目、考试大纲、试题，建立考试试题库，提出考试合格标准建议。具体工作委托中国招标投标协会承担。人事部负责组织专家审定考试科目、考试大纲和试题，会同国家发展改革委确定考试合格标准，并对考试实施等工作进行指导、监督和检查。使招标采购职业评价制度具有科学性和可操作性。四是监管的长期性，对取得职业资格的人员实行继续教育，在招标采购人才队伍建设上体现了科学的发展观。

    重庆市招标投标协会要积极组织各会员单位学习和坚决贯彻国人部发[2007]63号文件精神，在重庆市人事局、重庆市发展改革委的指导、监督下，组织、承办好重庆市的招标采购从业人员职业培训、衔接、考试工作，创新思路，条件成熟的时候，可考虑在重庆市试行招标员、助理招标师的考试（考核）、认定工作，注意摸索和认识该项工作的规律，探讨适合其发展的新思路，不断总结经验，推动招标采购专业技术人员职业评价制度的全面、深入、健康、规范发展。




来源：重庆市招标投标协会

招标新手

感觉现在的招标师考试有点象以前的监理工程师考试  一开始挺正规挺难考的  到后来就完蛋了  我以前考监理工程师的时候  考试前一天把考试卷都发下来了(附答案) [s:5]   招标师考试可别这样