财政部政府采购信息公告（第九百三十五号）--购买招标文件不能审查营业执照

bidboy

only1u 发表于 2019-9-11 08:53
从公告看，并没有什么问题啊。提供执照目的是为了确认来人是投标人单位的人。只不过跟后面一个重复了而已。 ...

那财政部的理解是法人授权书即可证明是投标单位代为派来的，营业执照属于不是必须的文件，如在资格审查时审查营业执照，买标书的时候审查显然是重复审查了。

wslwsl123

进口产品是可以要求提供授权书。

qqacj

1、举例说明：比如说采购一批设备，由于担心一般供应商无法能实现及时供货，约定制造商才能投标，也不为过，但是要是一批设备中，很多设备是一般供应商都能实现，再约定必须是厂家投标，估计就是不合适的了。
2、上述案例中有三种身份：制造商-指厂家；代理商-指总代或区域代理，与厂家有代理协议，有业绩的一定额度要求；经销商：无法从厂家拿到货，而只能从代理商那里进货，与厂家没有代理协议，没有业绩要求。
3、上述案例中100万左右的项目，要求制造商或代理商才可以参与，如果有经销商拿到了代理商出具的委托代理协议，这种身份是否能参加投标。是不是也属于“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知【财库〔2019〕38号】”落实的范围之内呢？

chenxi1511

qqacj 发表于 2019-9-12 08:25
1、举例说明：比如说采购一批设备，由于担心一般供应商无法能实现及时供货，约定制造商才能投标，也不为过， ...

1、这种担心必须要有依有据，比如属于垄断行业，实行配额制。无依据的不能限定。
2、您所说的经销商其相当于二级代理，仍然是属于代理商的。
3、其实质属于代理商，应当是可以参加的。

jiayw

个人观点，仅供参考：
财政部的意思是：
1.投诉事项1缺乏事实依据，也就是说，  采购人设定“投标人必须是所投产品的制造商或代理商，代理商投标须提供制造商的专项授权（如所投产品为进口产品）”资格，是没有问题的，没有歧视。  投诉人的理由不成立，财政部不支持。这个从财政部网上答疑上能看到，采购人有权利根据项目需要，规定只能厂商、制造商等投标

2.    2.招标公告规定供应商在购买招标文件时需提供营业执照副本等文件，代理机构重复进行资格评审。
财政部关注的是后半句，代理机构重复进行资格评审，  代理机构应该是进行了资格评审，也就是说代理机构有通过资格评审，不让一些供应商投标的动作，

而    采购人设置“1.1 投标人营业执照副本（复印件加盖公章）；"  没有问题，

这里是不是对大家提了醒：
即使有特定的资格，在卖标书环节，是不是不能阻挡不符合条件的投标人买标书呢？可以提醒他，但是不能不卖给他标书，如果他硬要买标书，且确实不符合特定资格条件，只有等开标现场，再进行资格审查时才能，将该投标人做无效投标处理？

一家之言






相关：
投标人必须是所投产品的制造商或代理商，代理商投标须提供制造商的专项授权（如所投产品为进口产品）

1.1 投标人营业执照副本（复印件加盖公章）；

bidboy

jiayw 发表于 2019-11-4 11:06
个人观点，仅供参考：
财政部的意思是：
1.投诉事项1缺乏事实依据，也就是说，  采购人设定“投标人必须是 ...

我理解
1 财政部的意思是未发现对代理商，经销商歧视的事实。这个投诉属于投标人理解的问题（过于扣字眼）。
2 购买招标文件时要求提供营业执照副本（复印件加盖公章）就是属于重复审查，要求提供说不审查肯定解释不通。因此要求购买招标文件时提供营业执照副本（复印件加盖公章）是错误的。