市场监管总局公开征求意见《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》

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市场监管总局关于公开征求《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》意见的公告

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化公用事业领域反垄断监管，保护市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国反垄断法》等法律规定，市场监管总局起草了《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2025年9月3日。公众可以通过以下途径和方式提出意见：

一、登录市场监管总局网站（网址：http://www.samr.gov.cn），进入首页《互动》栏目的“征集调查”中提出意见。

二、邮件发送至：fldys@samr.gov.cn，邮件主题请注明“《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》意见”字样。

三、信函寄至：北京市海淀区马甸东路9号国家市场监督管理总局反垄断执法一司（邮编：100088），并请在信封上注明“《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》意见”字样。

       附件：1. 关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）

           2.《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》起草说明

市场监管总局         

2025年8月20日   

第五章   公平竞争审查和滥用行政权力排除、限制竞争

第三十三条 排斥或限制公用事业经营者参加招投标等经营活动

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，排斥或者限制公用事业经营者参加招标投标、谈判等特许经营权公开竞争以及其他经营活动：

（一）不依法发布招标投标等信息；

（二）排斥或者限制外地公用事业经营者参与本地特定的招标投标、谈判等特许经营权公开竞争和其他经营活动；

（三）设定歧视性的资质要求或者评审标准；

（四）设定与实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术和商务条件；

（五）排斥或者限制经营者参加招标投标、谈判等特许经营权公开竞争以及其他经营活动的其他行为。