中标人支付招标代理费的看法 ---大家一起谈谈

安华时代

         
  《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》
（发改办价格[2003]857号）对《招标代理服务收费管理暂行办法》
（计价格[2002]1980号）进行了修改，主要修

改内容：
根据有关方面的意见，为有利于《办法》的顺利实施，现将有关事项通知如下：
一、删去计价格[2002]1980号文第二自然段的内容。
二、将《办法》第十条中“招标代理服务实行‘谁委托谁付费’”，修改为“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定”。

被删去的第二自然段为：

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520号）规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2004年1月1日统一执行委托人付费。机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。

根据上述文件，是否可以理解为招标代理服务费主要采用招标人支付方式，也可以采用中标人支付方式。我市很多水利、交通工程普遍采用中标人支付代理费方式，但房建工程监管部门不同意采用此种方式。

请大家谈谈看法。

ahdavid

关于服务费的问题安徽省出过一个文件，现摘录如下：

安徽省物价局、安徽省建设厅关于建设工程交易服务收费有关问题的通知

各市物价局、建委：
为规范建设工程交易收费行为，维护招标、投标人的权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《安徽省建筑工程招标投标管理办法》和《安徽省经营性服务收费管理办法》的有关规定，现就建设工程交易服务收费的有关事项通知如下：
一、凡依法取得省建设行政主管部门颁发的执业资格、省物价部门确认的收费资格，并具有法人资格的建设工程交易中心（有形建筑市场），依据国家的法律、法规规定的范围和规范标准，为建设工程的勘察、设计、施工（含装饰装修）、监理提供交易服务的可收取服务费。
二、建设工程交易服务收费按照成交中标额的百分比计收。工程发包方承担40％，工程承包方承担60％。具体收费标准为：
（一）施工（含装饰装修）工程交易服务收费标准
1、成交中标额在50万元（不含50万元）以下的，统一按中标额的0．2％计收。
2、成交中标额在50万元以上，500万元以下（不含500万元）的，县（市）级按0．2％计收；省、市级按0．15％计收。
3、成交中标额在500万元以上，2000万元以下（不含2000万元）的，县（市）级按0．15％计收；省、市级按0．10％计收。
4、成交中标额在2000万元以上的，县（市）级按0．10％计收；省、市级按0．08％计收。但最高收费不得超过6万元。
（二）建设工程勘察、设计、监理招投标项目交易服务收费按中标额的1．5％计收。
三、根据省政府《关于进一步规范经济适用住房价格管理促进住房建设和流通的通知》（皖政〔1998〕49号）的规定，经济适用住房建设项目交易免收建设单位的交易服务费。
四、省建设工程交易中心对全省各地建设工程交易中心具有政策指导、信息技术、电脑网络管理等服务职能。各市建设工程交易中心按交易服务费的5％上缴省建设工程交易中心，专项用于全省电脑网络建设、指导等工作。
五、建设工程交易服务的主要内容：
1、提供建设工程承发包、洽谈、招标、开标、评标时活动场所，并提供相应的设施和服务；
2、提供建设工程报建、招标信息以及勘察、设计、施工、装饰装修、中介等有关信息服务；
3、提供工程建设管理方面的法律、法规和规章等政策咨询及建筑材料、工程设施等市场价格信息服务；
4、提供进场管理的建设工程集中统一办公条件及相应的设施；
5、提供工程招标和合同有关技术咨询及评标技术专家评委名册、专家库。
六、建设工程交易服务收费属省管的经营性服务收费，根据《安徽省经营性服务收费管理办法》的规定，建设工程交易中心收费前，应按隶属关系分别到各级物价部门申领《安徽省经营性服务收费许可证》，并将服务内容、收费项目和收费标准在收费场所的醒目位置公布。收费时使用税票，按章纳税，主动接受物价部门和社会的监督。
七、各级物价部门要加强对建设工程交易服务收费的管理和监督，严格审核建设工程交易中心的资格。凡未取得合法资格的机构，不得从事建设工程交易服务和收费。各地建设工程交易中心收取交易服务费后，不得以任何名目收取其他费用。违者，应依据《中华人民共和国价格法》从严查处。
八、本通知由省物价局负责解释。
九、本通知自发布之日起施行，有效期三年。期满后，再根据我省经济发展水平和社会承受能力重新制定。我省原有建设工程交易服务收费的政策，凡与本通知不符的，以本通知为准。


2001年1月20日

wlwxzhao

1 、“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定”。的规定就不合理。 本人认为此三者是没有办法约定的，有人说在招标文件中约定即可，我认为招标文件从法理上说仅仅是“要约邀请”，从合理性上说就是强买强卖的行为。
2、俗话说“有奶便是娘”，如果让中标人支付代理服务费，那么招标人就不能用经济杠杆去让代理机构为自己服务，那是不明智的。

安华时代

引用第2楼wlwxzhao于1979-05-20 14:53发表的:
“有奶便是娘”，如果让中标人支付代理服务费，那么招标人就不能用经济杠杆去让代理机构为自己服务，那是不明智的。

我觉得也是!

面霸180

代理服务费即使由投标人支付，也是羊毛出在羊身上，还要做到总价里面的，由招标人支付其实并不好操作，赖着不给都是常有的事儿，还不如由投标人支付，起码招标代理机构还有中标通知书卡着不是，不交服务费就不发中标通知书。

jennyowen

引用第4楼面霸180于2008-07-16 15:13发表的:
代理服务费即使由投标人支付，也是羊毛出在羊身上，还要做到总价里面的，由招标人支付其实并不好操作，赖着不给都是常有的事儿，还不如由投标人支付，起码招标代理机构还有中标通知书卡着不是，不交服务费就不发中标通知书。

恩，我觉得也是。另外，投标人起码还交了投标保证金啦，这样能保证招标机构不会白忙活啊。

jennyowen

[quote]引用第2楼wlwxzhao于2008-07-16 14:53发表的:
1 、“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定”。的规定就不合理。 本人认为此三者是没有办法约定的，有人说在招标文件中约定即可，我认为招标文件从法理上说仅仅是“要约邀请”，从合理性上说就是强买强卖的行为。
呵呵，我觉得招标文件从法理上讲应该是“要约”，而投标文件是“承诺”吧？

lanchong

请别忘了一句老话：“羊毛出在羊身上”。无论招标代理费由招标人支付，还是由中标人支付，实际上都是由招标人支付的，只是方式不同而已！
我认为：由中标人支付比较好，在办理退回投标保证金时就可以及时结算清楚。如果让招标人支付，往往催收多次都不支付，有些招标人甚至到项目结束后项目验收时才支付，那可是2两年以后啊！这就给招标公司无形中增加了许多成本！
我觉得发改办价格[2003]857号文修改得很好，维护了招标公司这个打工者的合法权益！