房地产项目是否必须招标？

西北小强

对招标范围的讨论，现贴出来大家一起讨论！
    中华人民共和国招标投标法规定：在中华人民共和国境内进行①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，以上三类工程建设项目所包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
    陕西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法〔第二十五号文〕 对招标范围和规模标准的规定： 在本省行政区域内进行 ①关系社会公共利益、公众安全的基础建设项目和公共事业项目；②使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府资金的项目。以上三类工程建设项目所包括的项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到以下规模标准的，必须进行招标：
1、 交通、能源、水利、信息产业等基础设施项目进行招标的标准为：　　
（1）、施工单项合同估算价在二百万元以上的；
　  （2）、设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在一百万元以上的；
（3）、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在五十万元以上的；
（4）、单项合同估算价低于本条第（一）、（二）、（三）项规定标准，但项目总投资额在一千万元以上的。
2、 房屋建筑和市政基础设施等项目进行招标的标准为：
（1）、施工单项合同估算价在一百万元以上的；
（2）、设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在五十万元以上的；
（3）、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元以上的；　　
（4）、单项合同估算价低于本条第（一）、（二）、（三）项规定标准，但项目总投资额在五百万元以上的。
3、室内装饰装修项目进行招标的标准为：
（1）、施工、设备、材料、设计、监理单项合同估算价在三十万元以上的；
（2）、单项合同估算价低于三十万元，但项目总投资在一百万元以上的。
4、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：　　
（1）、煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；　　
（2）、铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；　
（3）、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；　　
（4）、防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；　
（5）、道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；　
（6）、生态环境保护项目；　
（7）、其他基础设施项目。　
5、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：　　
（1）、供水、供电、供气、供热等市政工程项目；　
（2）、科技、教育、文化等项目；　　
（3）、体育、旅游等项目；
（4）、卫生、社会、福利等项目；　
（5）、商品住宅，包括经济适用住房；　
（6）、其他公用事业项目。　
6、 使用国有资金投资项目的范围包括：　　
（1）、使用各级财政预算资金的项目；
（2）、使用纳入财政管理的各种政府专项建设基金的项目；
（3）、使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。　　
7、国家融资项目的范围包括：　
（1）、使用国家发行债券所筹资金的项目；　　
（2）、使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；　
（3）、使用国家政策性贷款的项目；　
（4）、国家授权投资主体融资的项目；
（5）、国家特许的融资项目。　　
8、 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：　　
（1）、使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
（2）、使用外国政府及其机构贷款资金的项目；　
（3）、使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

问题如下：
1、现有一政府办公楼的装饰招标项目，造价约200万。应采取何种招标方式？
2、房地产项目是否必须遵循该原则，全部实行招标？
3、财政性资金指那些？国有资金和国家融资又指什么？

bidboy

按照陕西省自己的标准，政府办公楼的装饰项目，造价约200万。应采取公开招标了。
房地产项目达到限额的也要招标。
财政性资金是指纳入财政预算的资金。国有资金还包括国有单位的自由资金，国家融资指国家向世行亚行或政府贷款项目。

bbbylkwhm

1、必须公开招标
2、必须招标，但可以采用邀标方式
3、凡是通过财政渠道形成的资金都属于财政性资金。财政性资金包括财政预算内资金、纳入财政预算管理的政府性基金、纳入财政专户管理的全部预算外资金及其他财政性资金。
国有资金即指国有企业的自有资金
国家融资项目就要国家投资建设的项目，国家通过融资，筹集项目所需资金，发行国债是融资的一种方式。
融资：通俗的说就是借钱，国家融资：就是国家借钱。国家融资项目：就是国家为了某一个项目借钱。它区别与企业融资、个人融资。

西北小强

多谢楼上两位！对于公开招标和邀请招标的具体按什么界定？

如果非国有资金或财政资金的项目，是否必须采用公开招标？如要采用邀请招标是否应得到批准？这个批准到底是该单位的上级主管部门还是当地的建设行政主管部门？

如果是非国有资金或财政资金的项目，是否可以任意选择一种招标方式，而不必受受任何监管部门的批准？

bbbylkwhm

给你推荐几部法，学习一下，很有用的。你的问题都在里面。
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国政府采购法》
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
《工程建设项目货物招标投标办法》
《工程建设项目施工招标投标办法》
闲暇时，多看看法律法规，多了解一些，对工作很有帮助的。

gzztitc

也可以参考我曾经转发的《何红锋教授 谈两法关系 【转贴】》

（其中第二段，可看出不属于法定招标的范围）


http://bbs.chinabidding.com/read ... eyword=%C1%BD%B7%A8

西北小强

已了解，多谢各位！

从零开始

学习了一下！！呵呵！！