工程围标串标 欲查无刀
市人大组织《建筑法》执法检查,广州建筑工程交易中心建言尽快立法
来源: 南方都市报 作者:魏凯 方舒阳 王卫国
人大执法检查
本报讯 (记者魏凯)没有法律可依,广州建筑工程交易中心面对目前建筑市场的“毒”——工程围标串标行为“难以查处”。昨日,借着市人大常委会执法检查组前来巡查的机会,交易中心要向他们借“刀”割瘤,要求尽快补充立法,给查处围标串标提供法律依据。
没机器没人都敢盖楼
“如果索罗斯拿1万亿美元来中国,他可以把这里所有的工程全包了!”在向市人大常委会检查组形容说明目前建筑市场存在的问题时,广州建筑工程交易中心一负责人如是说。隶属于广州市建委的该中心承担着组织广州地区房屋建筑、市政专业工程的招投标交易,广州亚运会场馆等工程的招投标均在这里进行,对于建筑市场上的种种黑幕,该中心最有发言权。
这名负责人表示,由于目前建筑市场上普遍存在挂靠、围标、串标、分包等不规范行为,只要有钱,没有施工资质可以向有资质的单位交费挂靠名下,没有施工队伍可以通过转包分包找来建筑工人,甚至连最关键的招投标程序都能用拉几个兄弟单位围标、串标搞定。正是因为只要有钱,连机器和工人都没有就可以盖大楼的现象存在,才导致建筑工程中存在安全事故和质量问题。
法律规定模糊是主因
“现行的《建筑法》和省里的建筑条例对围标、串标等行为规定模糊,是造成围标串标普遍存在而又难以查处的重要原因。”该交易中心主任王宏伟说。
因为对于法规的滞后有着切肤之痛,交易中心向前来巡查的市人大常委检查组成员建议尽快立法完善,“部委的法律和省里的规章更新程序复杂,可以先在市里搞一个针对招投标的条例,把这个漏洞先堵上。”王宏伟说。
对此,带队的市人大常委会副主任周庆强回应说,建筑条例的更新其实一直都在人大的立法计划里,但之前计划在《建筑法》和省里的《建设条例》更新之后再推出,“现在看来不能等,市里可以先提前搞一个试点,条件成熟后再推广”。
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