中国招标投标协会2009年主要重点工作

汉瓦

2月26日，中国招标投标协会在京召开的第一届理事会第四次全体会议，会议由中招协常务副会长霍春林同志主持，李小林第一副秘书长所作《关于2008年工作总结暨2009年工作安排》的报告。

现将中招协2009年主要抓好的重点工作转发如下：

当前国内外经济形势发展及招标投标行业面临的挑战和机遇，对招标投标工作提出了更高更规范的要求。中国招标投标协会应当紧紧抓住这个历史机遇，深入贯彻落实科学发展观，围绕行业服务，把握行业发展方向，抓住行业发展重点，提升行业发展高度。通过创新方式方法、完善机制手段、强化制度程序，促进招标投标市场秩序依法、规范、健康运行。同时，又要关注并帮助解决招标投标企业，特别是招标代理机构当前面临的问题和困难，引导企业练好内功，转变经营机制和结构，从根本上提高企业的核心竞争力，着眼于追求持续、健康、科学的发展道路。

一、按照政府委托，努力做好规范和提升行业发展的重点工作。

(一)全面组织实施首次招标师职业水平考试

今年将全面组织实施首次招标师职业水平考试，对于全面培育提高招标采购从业人员职业素质，建立职业行为、责任和资格相结合的招标采购职业制度，规范招标行为具有重要意义。协会将在国家发展改革委、人力资源和社会保障部的指导下，全力以赴，有序推进以下各项具体工作：

1．二月底前按照人力资源和社会保障部审定的招标师职业水平考试大纲组织完成四科考试辅导教材的编写审定工作，3月初交付印刷。

2．四月初向社会公布《招标师职业水平考试大纲》，并出版发行考试辅导教材；

3．四月初制订实施《招标师考试辅导培训机构审核认定管理办法》，并组织实施对各行业、地方有关培训机构的审核认定和培训辅导工作的指导监督；

4．四月底前落实有关考务工作的组织分工，接受应考报名；

5．九月底前配合人力资源和社会保障部考试中心组织完成和落实考试命题、审题工作以及考试工作部署；

6．十二月底前组织完成试考试阅卷评分，公布考试合格人员名单及其他工作；

7．准备制订《招标师注册登记管理办法》和后续教育工作方案，并组织制定招标师职业道德和行为规范。

同时，招标采购专业人员职业水平评价制度的正式实施，为最终建立招标投标从业人员执业资格准入制度奠定了理论和实践基础。今年正值《招标投标法实施条例》出台之际，为此，协会应充分利用这一契机，努力促进招投标从业人员扰业资格准入制度的建立，以适应我国招投标事业蓬勃发展的需要。

(二)配合建设国家综合性评标专家库

按照国家发展改革委的委托，协会作为国家综合性评标专家

库的日常维护管理单位，将协助国家发展改革委法规司做好以下工作：

1．国家综合性评标专家库系统建设工作。招标选择评标专家库系统开发、集成及技术支持单位，落实相关计算机设备的政府采购，督促完成系统软件开发、集成和系统试运行、验收。

2．评标专家征集入库工作。向行业和地方专家库及社会征集评标专家；配合政府组织审核评标专家入库资格，确定合格入库的评标专家，并完成专家入库输入；印制和颁发国家综合性评标专家资格证书，同时启动评标专家业务培训和考核管理。

3．协助制订《国家综合性评标专家库管理办法》及相关管理规定，实施网络使用终端资格审查及管理，并对其专家抽取运营状况进行在线监督。

(三)配合做好中央投资项目招标代理机构资格评审和年检工作

今年在总结前两批经验的基础上，协会要配合国家发展改革委投资司继续认真做好第三批中央投资项目招标代理机构的资格评审和已取得相应资格的招标代理机构的年检工作，严格控制中央投资项目招标代理机构的市场准入标准，提高招标代理机构的综合素质和代理工作质量。

(四)推进招标投标行业信用体系建设

按照国家发展改革委的要求，协会已经组织有关单位和专家研究建立招标投标行业信用体系，并计划在招标代理机构中首先推行信用评价制度。一是继续组织招投标各方主体代表专家、研究论证《招标代理机构信用评价指标体系研究(初稿)》并进一步修改完善。二是努力推进招标投标信用体系的全面研究。按照政府启动，市场运作，权威发布，信息共享的思路，达到四个统一，信用信息平台统一，信用评价标准统一，信用法规体系统一，信用奖惩机制统一，最终构建全国招标投标信用制度。同时，协会准备建立整合招标投标违法行为记录公告信息的平台，希望充分发挥制度约束和行业、社会监督作用，遏制招标投标的不法行为，进一步规范招投标市场法律和信用秩序。

二、加强行业自律，开展争创招标代理机构诚信自律优秀单位活动

按照中央关于深入学习实践科学发展观的部署，并结合贯彻落实中纪委关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》的要求，努力倡导和培育诚信、守法、公正、科学的职业文化和行业风尚，遏制和预防招标投标领域的腐败行为，“扶正压邪、奖优除弊”，提升招标投标行业的社会信誉，维护和规范招标投标市场秩序。协会在原来倡议全行业诚信自律的基础上组织开展“争创招标代理机构诚信自律优秀单位”活动。协会成立创优活动指导委员会，年初制订活动实施方案，并开始征集建立会员单位诚信自律档案库，召开专题调研座谈，与代理机构、地方协会和行政主管部门沟通和部署活动实施方案。通过这项活动，查找行业和招标代理企业存在的问题，落实整改措施，总结科学、先进的经验、办法，并大力宣传、推广。计划在年底召开诚信自律创优表彰大会，表彰诚信自律优秀招标代理机构。

三、加强从业人员培训体系建设

协会研究提出了《招标投标从业人员教育培训体系总体方案(草案)》。《方案》分析了培训工作的形势，明确了培训工作的任务目标和工作计划。2009年的具体任务如下：一是重点配合招标师职业水平考试，做好有关考试辅导培训的指导、协调和监管工作，并做好考试辅导教师的培训工作；二是举办招标投标监管与操作实务以及法律法规宣贯培训，并开拓符合行业需求的其他主题培训；三是进一步了解招标投标行业的专家情况，加强师资队伍的建设，建立不同行业、不同专业领域的招标投标培训专家队伍；四是08年培训工作的有益经验，通过与地方协会、专业机构及有关企业合作，探索建立课程设置策划、师资组织、招生推广、培训会务等全方位的培训体系，确保行业培训工作有序开展。

四、推进信息化建设，扩大国际国内合作、交流、提升协会的行业影响力（略）

五、进一步发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用，继续做好相关的服务工作（略）

六、适应形势发展的需要，进一步加强协会的自身组织建设（略）

plumliu

看来，除了招标师考试，信用体系建设是另一项今年招投标业界的重头戏