政协委员：采购的节能环保产品一定要‘保真’

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　　自从“十一五规划纲要”把节能减排这一约束性目标提到前所未有的高度之后，我国政府对环境保护的重视程度为世界所瞩目。国家环保总局被升格为环境保护部、发动全社会推行节能减排等一系列大刀阔斧的举措，使得“绿色”成为时下最受关注的话题。在今年的两会上，“绿色”同样是代表、委员们热议的焦点。用政府采购来支持节能环保产品，以在全社会形成示范效应，引起了各界的重视。3月4日，政府采购信息报记者就此话题专访了全国政协委员、原国家环保总局副局长王玉庆。
　　
　　示范作用无可比拟
　　
　　一个半月前，最新一期的《节能产品政府采购清单》（以下简称节能清单）向社会公布。它进一步扩大了强制、优先采购节能产品的范围，增加了提供节能产品的供应商数量，方便采购人进行多元化选择，增大企业之间的竞争力度。去年下半年，第三批《环境标志产品政府采购清单》（以下简称环保清单）出炉，入围的产品种类由原来的14种，扩大到现在的19种，入围企业也从此前的444家增加到现在的760家，入围产品的型号达到7159个，增长率为240％。
　　
　　国家大力度发展节能环保产品政府采购，与近年来国家日趋提高对环境保护的重视程度密切相关。在倡导全社会节能减排的大背景之下，政府采购对节能环保产品的支持无疑成为了最强有力的示范。对此，王玉庆满怀感慨地说：“政府采购的示范效应影响至深，对节能环保产品的发展，乃至对提高整个社会的环境保护意识都非常重要。政府采购对节能环保产品的优先选择，不仅要继续坚持，更要不断推向深入。”
　　
　　采购真正的节能环保产品
　　
　　王玉庆认为，正因为政府采购对节能环保产品的支持示范效应强、影响力度大，因此在实施相关政策时一定要谨慎。“企业看到了政府的支持，生产节能环保产品的积极性都很高。近年来两个清单的不断增容，也从侧面反映了这一点。但是政府应该注意到，被采购的节能环保产品一定要‘保真’。”他说。
　　
　　王玉庆的意思是，政府采购支持的行为很重要，通过支持起到的成效也很重要。在企业踊跃参加认证、争取早日进入清单之列的同时，国家也应该坚持认证标准的刚性约束，并紧跟国际形势。避免为了增加采购人可选择的余地、增强清单内产品之间的竞争力度，而降低清单的“门槛”，让采购人采购到不符合环境保护标准的产品。
　　
　　“如果清单内的产品‘不节能环保’，不仅违背了政府采购这项政策功能的设计初衷，也会带来不良社会影响。”王玉庆表示。
　　
　　推动节能环保技术进步
　　
　　“在国家加强对节能环保清单内产品质量监管的同时，也应通过提高认证标准等手段，推动节能环保的技术进步。”王玉庆抛出了另一个观点：“因为社会在发展，技术在进步，国家和社会对环保的要求也在提升。因此，节能环保清单不能‘静止’，应该采取有效措施让它‘动’起来。这就是与时俱进。”
　　
　　王玉庆举了一个例子：当节能技术有了新的国际标准，参考我国的国情，可以首先提高强制采购节能产品品目的技术认证标准，待时机成熟后再慢慢扩大到节能清单的其他品目。环保清单也应依照此方法，有选择地进行更新换代，慢慢带动所有清单内产品的技术水平提高。
　　
　　开展竞争降低价格
　　
　　当谈到一些采购人认为节能环保产品的价格偏高时，王玉庆认为，产品的价格有一个客观规律：支持的人越少、使用的范围越窄，价格越居高不下；竞争越充分，技术越发展，价格反而会接近大众需要。“手机和电脑的技术价格博弈，就是最鲜活的例子。”他说。
　　
　　他认为，应允许节能环保产品的价格有一个偏高的时期。越来越多的企业看到了政府的支持，预感到市场的走势，都会着力发展节能环保产品的技术创新和生产。等到竞争充分了，价格不可能没有变化。
　　
　　“其实，节能环保产品的能耗成本比较低，采购人采购时更应该算一笔长远账。更何况大家花钱买的是健康，买的是我们后代美好的未来，何乐而不为呢？”王玉庆笑言。
　　来源：政府采购信息报  作者：王巍