200亿斤国家粮库项目施工招标工作方法比较

xiaoxiao

为了进一步掌握了解各项目单位施工招标情况，做好今年200亿斤粮库项目建设工作，最近，国家粮食局对各省工程招标情况进行了解。

截止2000年10月16日，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河南、江苏、湖北、青岛、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团完成了施工招标工作；湖南、四川等地也将陆续完成施工招标工作。

从已报送的资料来看，各地均能按照《中华人民共和国招标投标好》和《国家计委、国家粮食局关于做好200亿斤国家粮库项目建设工作的紧急通知》精神，做好工程招标工作，有关省、区、市成立了专门的招标领导小组，制定科学的招标管理办法，委托专业招标代理机构组织招标工作，同时还邀请了地方的监督或公正机构对招标活动进行了监督，保证了招标活动的公开、公平、公正。

在招标方式上，一部分省份采取了公开招标的方式，一部分省份采取了邀请招标的方式。采用公开招标方式，竞争性强，选择范围广，比较容易选到价格合理、实力较强的施工单位，但缺点是招标周期长。采用邀请招标的方式能够节省时间，但竞争性不如公开招标。由于此次200亿斤工期安排比较紧，所以很多省份选择了邀请招标的方式。无论是公开招标，还是邀请招标，大部分省份都委托有资质的招标代理机构来组织招标工作，这为规范招标行为，提高招标质量提供了技术保证。

在标底编制上，一部分省份采用固定标底，一部分省份采用综合标底。采用固定标底方法的，标底由专业人员根据施工图编制、密封。此种方法的好处是可以通过标底对投标人的数量进行控制，减小评标工作量，同时还可以做到心中有底，比较容易控制报价，不利的方面是容易泄密，另外有固定标底后，价格竞争性较差；采用综合标底方法的，标底事先并不固定，而是在开标后，根据投标报价情况与买方标底复合而成。这种方法的优点是价格竞争性强，标底比较接近实际造价，能够反映市场的变化情况，不涉及保密问题。缺点是中标价格不易控制。

部分省份在招标中采用了费率招标方式，这种方法比较简单，招标周期也短，但后期管理难度大，容易产生合同纠纷，不利于概算控制。采用这种方式招标的省份，应督促其尽快完成工程量的核算工作，与中标单位签订有绝对价的工程承包合同。

部分省份在招标时为确保重点，仅完成了主体工程的招标工作，附属工程还未开始招标，考虑到今年200亿斤粮库项目工期较短，这类省份应提早做好附属工程的招标工作。

总体上看，通过招标选择的承包单位，在技术水平和总体实力上有较大幅度提高，中标价格则有较大幅度降低。初步统计，中标价格比概算价平均低10%左右，高的省份资金节余比率高达30%。

今年是《招标投标法》实行第一年，如何贯彻实行《招标投标法》是各方面需要研究解决的课题，下一步各省应总结本此招标工作经验，进一步规范招标行为，为下一个200亿斤国家粮库建设的招标工作做好准备。

汉瓦

楼主转的文章中说：今年是《招标投标法》实行第一年。。。