请大家帮个忙！！！

奇木王子

我区采购中心，要为学校校园网络招一系统集成商，请各位老师提供一些综合打分表中的商务部分的打分办法？
万分感谢！

汉瓦

26  投标文件的初审

26.1  评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。

26.2  算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价，但修正后的总价不得高于开标一览表中的投标总价；如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。

26.3  对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

26.4  评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。

★26.5  实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：

1) 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；

2) 超出财政预算资金的；

3) 资格证明文件不全的；

4) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的；

5) 未按招标文件要求提交投标书，或投标书的内容与招标文件有明显不一致的；

6) 无投标报价表或分项报价表的；

7）投标报价有严重缺漏项目的；

8) 招标文件中带“★”号为重要和关键性的要求或参数，对其不满足的；

9) 招标文件当中已列明的其他导致废标的因素。

27  评标

27.1  综合评审

27.1.1 定标原则

评标工作将严格按照招标文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为符合性检查、综合评审两部分。通过评审，评出综合评审最优的投标人。

27.1.2 评标办法

27.1.2.1 对每个投标人进行技术、商务和价格符合性检查，内容包括：投标保证金、投标书、法人授权书、资格证明文件以及招标文件中列明的其他导致废标的条款。

27.1.2.2 对通过技术、商务和价格符合性检查的投标人进行商务技术综合评议，针对投标文件对招标文件的响应情况对各个投标人进行商务和技术评分。

27.1.2.3综合评估分=商务评分（25）+ 技术评分（45）+ 价格评分（30）。

商务评审内容：

类别	评审内容
	注册资金（3分）	注册资金≥5000万（3分）
		注册资金≥3000万（2分）
		注册资金≥1000万（1分）
	安防工程企业资质证书（1分）	一级1分，二级0.5分，其它0分
	项目经理（3分）	项目负责人安全考核证书（B类证）（2分）
		同时具备信息产业部颁发的计算机信息系统集成高级项目经理证（1分）
	涉及国家保密的计算机系统集成资质（2分）	甲级2分
		乙级1分
	2007年度营业额情况（以会计师事务所出具的财审报告为准）（5分）	大于或等于12000万的（5分）
		大于或等于8000万，小于12000万的（3分）
		大于或等于6000万，小于8000万的（1分）
		小于6000万的（0分）
	单个学校系统集成项目（含网络建设）案例（9分）	合同额大于500万小于1000万的教育行业系统集成工程，每有一个得1分，最多不超过5分；合同额在1500万元或以上的教育行业系统集成工程案例每有1个得2分；满分为9分
	企业荣誉（2分）	重质量守信用企业 （1分）
		银行业颁发企业信用等级AAA级及以上（1分）

技术评审内容：

类别	评审内容
技术部分（总分45分）	整体技术方案响应情况（4分）	优，有建设性、可行性高（4分）
		中，一般（3-2分）
		差，较差（0-1分）
	数据库服务器（4分）	全部满足招标需求（4分），
		有一项不满足扣（1分），最低为（0分）
	PC服务器（含全部应用服务器）（3分）	全部满足招标需求（3分）
		有一项不满足扣（1分），最低为（0分）
	光纤存储（3分）	全部满足招标需求（3分）
		有一项不满足扣（1分），最低为（0分）
	光纤交换机（2分）	全部满足招标需求（2分）
		有一项不满足扣（2分），最低为（0分）
	千兆防火墙（3分）	全部满足招标需求（3分）
		有一项不满足扣（1分），最低为（0分）
	网管区防火墙（1分）	全部满足招标需求（1分）
		有一项不满足扣（1分），最低为（0分）
	千兆入侵检测系统（2分）	全部满足招标需求（2分）
		有一项不满足扣（1分），最低为（0分）
	防病毒软件（2分）	全部满足招标需求（2分）
		有一项不满足扣（1分），最低为（0分）
	桌面管理系统（3分）	全部满足招标需求（3分）
		有一项不满足扣（1分），最低为（0分）
	网络运维系统（3分）	全部满足招标需求（3分）
		有一项不满足扣（1分），最低为（0分）
	认证计费系统（3分）	全部满足招标需求（3分）
		有一项不满足扣（1分），最低为（0分）
	上网行为管理系统(4分)	全部满足招标需求（4分）
		有一项不满足扣（1分），最低为（0分）
	会议室扩声及议会议讨论系统（2分）	全部满足招标需求（2分）
		有一项不满足扣（1分），最低为（0分）
	网络远程多媒体会议系统（2分）	全部满足招标需求（2分）
		有一项不满足扣（1分），最低为（0分）
	外部WEB网站（4分）	优，有建设性、可行性高（4分）
		中，一般（3-2分）
		差，较差（0-1分）

27.1.2.4每个评委对各投标人的商务评分的算术平均值即为该投标人的商务得分；每个评委对各投标人的技术评分的算术平均值即为该投标人的技术得分。

27.1.2.5价格评议

价格标准分[分值：30分]。

确定基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准评标价，其价格分为满分。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30。

27.1.3投标人的最终评标得分＝商务得分＋技术得分＋价格得分

27.1.4评标委员会按照最终评标得分由高到低的顺序推荐中标候选人，最终评标得分最高的投标人为第一中标候选人，最终评标得分次高的投标人为第二中标候选人，依次类推。评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

28  资格后审

28.1 采购人将根据招标文件中的要求，对评委会推荐的中标候选人进行资格后审和考察。

28.3 通过资格后审的第一中标候选人为中标人；如审查未获通过，采购人将拒绝其投标，并可对第二中标候选人进行资格后审，依此类推。

28.4 采购人保留审查中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标人的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果审查通过，采购人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，采购人将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查或重新采购。

汉瓦

第四部分　评标方法、评标标准
第一标段：
  一、招标方将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。   
   二、评标委员会按抽签序号听取投标单位的情况介绍，对有关问题进行询标。
   三、本次招标项目的评标方法为综合评分法，按以下评标标准进行评审；
    1、产品价格40分；
    2、技术性能方案40分；
    3、企业实力及业绩8分；
4、售后服务10分
5、对招标文件的响应程度等2分
    四、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标供应商；
五、如得分相同，投标报价低者为中标供应商；如得分且投标报价相联同的，技术性能得分高者为中标供应商。
第二标段：
  一、招标方将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。   
   二、评标委员会按抽签序号听取投标单位的情况介绍，对有关问题进行询标。
   三、本次招标项目的评标方法为综合评分法，按以下评标标准进行评审；
    1、产品价格30分；
    2、技术性能方案50分（含方案演示）；
    3、企业实力及业绩8分；
4、售后服务10分
5、对招标文件的响应程度等2分
    四、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标供应商；
五、如得分相同，投标报价低者为中标供应商；如得分且投标报价相联同的，技术性能得分高者为中标供应商。

汉瓦

评分细则附件：

第一标段评分细则：

评标 分值	评标内容		分值
技术 性能 方案 40分	技术 方案	系统方案架构：提供系统项目方案设计架构、实施的完整方案：高：9-7分、中：6－3分，低：2-0分	9分
		针对项目需求的难点疑点分析与学校使用实际需求及标书要求吻合程度，安全措施及解决方法，高：5－4分、中：3－2分、低：1－0分	5分
	产品 综合 性能	服务器综合配置：高：7－5分、中：4－3分，低：2-0分	7分
		服务器性能的先进性、稳定性、可扩展性	3分
		核心路由器综合配置性能，高：6－4分、中：3－2分、低：1－0分	6分
		计费系统综合配置性能：高：6－4分、中：3－2分、低：1－0分	6分
		硬件设备（含机柜等附件）的品牌知名度、性能的先进性、可靠性等	4分
企业 实力 及 业绩 8分	根据投标供应商企业实力、资质（涉密、系统集成）含项目实施经理资质等级、配备工程师以人事、信产部职称材料及知名网络设备、软件厂商认证资质为依据，人员数量等情况由评委综合比较打分		4分
	业绩：提供近两年来提供同类规模系统集成项目（以合同为准），每个合同1分，最高3分，其余不计分值		3分
	投标供应商政府采购信誉度		1分
售后 服务 10分	服务方式与响应时间、服务承诺：响应招标文件且证明材料完备，其余不得分		3分
	服务能力：配件供应、维修响应计划等，由专家根据实情酌情打分		5分
	培　　训：含培训课程、培训人数以及其他优惠条件		2分
对招标文件响应程度等2分	此项评委根据标书质量、规范程度、对招标文件实际响应程度等实际情况酌情打分		2分
价格 40分	以有效报价的最低价为基准价，其价格分为满分。 其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）﹡40%﹡100，超预算的投标报价价格分计零分。		40分
评委打分精确至于0.1分

汉瓦

第二标段评分细则

评标 分值	评    标    内     容		分值
技术 性能 方案 50分	技术 方案 架构	项目方案架构的合理性、可行性：高：10-9分、中：8-6分，低：5-0分	10分
		项目方案架构可操作性、实用性、安全性，高：9-8分、中：7-5分，低：4-0分	9分
		界面美观程度、各类功能的完善程度等，高：9-8分、中：7-5分，低：4-0分	9分
		系统可管理性、扩展性支持能力，高：9-8分、中：7-5分，低：4-0分	9分
	方案演示	网站方案、功能、可靠性、易操作性、实用性等演示：高：10-9分、中：8-6分，低：5-0分	10分
	其它：0-3分		3分
企业 实力 信誉 及 业绩 10分	投标供应商资质、同类项目实施等合同材料，根据项目大小、评委实施规模进行综合比较打分		3分
	技术实力：含项目实施经理资质等级、配备工程师、相同及以上网络工程数量（职称以人事、信息产业部门职称材料为依据）等情况由评委综合比较打分高：7－5分、中：4－2分，低：1-0分		7分
售后 服务 7分	服务方式与响应时间、响应计划、服务承诺：响应招标文件且证明材料完备的评委根据投标实际进行评分：高：5-4分、中：3-2分，低：1-0分		5分
	服务能力、培训等，由评委根据实情酌情打分		2分
对招标文件响应程度等 3分	评委根据标书质量、规范程度及投标方案实施对招标文件实际响应程度等实际情况酌情打分		3分
产品 价格 30分	以有效报价的最低价为基准价，其价格分为满分。 其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）﹡30%﹡100，投标最终报价金额超过预算价，价格分为零分		30分

wsytl1976

老瓦！
3楼贴出的商务评审内容不妥！！

《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库〔2007〕2号）已经明确规定“投标人的资格条件，不得列为评分因素”。

注册资金、安防资质及涉密集成资质，均属于投标人的资格条件，不能作为评分因素！！

也就是说投标人一旦符合了设定的最低门槛，就不能再对其资格条件区别对待！！

汉瓦

引用第7楼wsytl1976于2010-07-20 12:56发表的 :

老瓦！
3楼贴出的商务评审内容不妥！！

《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库〔2007〕2号）已经明确规定“投标人的资格条件，不得列为评分因素”。
.......

好象可以质疑招标文件的。

不过，我找来的也可能并不是政府采购的招标文件。