政府采购为“廉洁办大运”保驾护航

风吹云散

　　为贯彻落实市委、市政府提出的集中力量“办赛事、办城市”的要求，加快完成大运项目各项采购工作，市财政委加强与大运局的联系，指导并敦促其提前做好采购计划立项，并在政策允许的范围内，加快审批进度，做到特事特办。

　　推行提效增速措施

　　在具体采购政策上，除非属于特别紧急项目，原则要求采取公开招标或公开征集供应商竞争性谈判的方式采购，对于公开征集供应商竞争性谈判方式，公开征集的时间缩短到10天以内，保证大运采购项目在规范的基础上提效增速；对于特别紧急项目或具有排他权的大运会赞助商定向采购项目，以及特殊文化艺术品或宣传品的创作及制作等项目，在满足规定条件的情况下，同意采取单一来源或自行采购方式实施。

　　在严格执行政策的同时，为加快推进大运项目政府采购实施进度，市财政委与市政府采购中心召开会议专题研究，出台了六大措施，以保障大运项目政府采购工作的顺利完成。

　　一是加强计划管理。要求各有关单位加强对大运项目采购计划管理，及时申报采购。二是明确采购时限。采购计划下达后，采购单位应在2个工作日内向市政府采购中心申报采购并提交具体采购需求，市政府采购中心在作出受理采购项目决定之日起3个工作日完成采购文件编制；采购文件和评标结果由采购单位在2个工作日内予以确认，逾期不确认的，视同确认。三是简化采购流程。对公开招标或公开征集谈判失败的大运项目，市财政委授权市政府采购中心根据评委会的意见审查决定是否转为非公开招标方式采购，采购活动结束后定期报市财政委备案。四是缩短公开征集时间。对预算金额小于500万元的大运项目，由市政府采购中心直接按公开征集供应商竞争性谈判的方式安排采购，公开征集天数为5～10天，市政府采购中心可根据实际情况在此基础上进行适当延长或缩短。五是实现市区联动。对市政府采购中心因优先安排大运项目而无法按需安排的其他项目，可委托各区政府采购中心承办，并以市政府采购中心名义实施采购。六是扩大预选采购范围。拟将绿化工程等项目纳入预选供应商制度范畴，以简化流程，提高采购效率。

　　从目前实施情况看，上述措施能大大缩短采购时间。据第一季度的统计数据，市本级从申报立项到完成采购的大运项目平均采购时间比一般项目政府采购时间缩短20天左右。

　　加强现场监督检查

　　为落实“廉洁办大运”监督检查工作领导小组第一次会议精神，确保大运会定向采购项目采购行为规范，保证资金使用效益，市财政委与市纪检二组、市政府采购中心相关人员组成大运项目政府采购监督检查小组，于2011年2月24日赴大运局调查了解大运会赞助项目（定向采购）的实施情况，重点了解家具项目的采购执行情况。督察小组听取了大运局相关部门负责人对大运会定向采购项目执行情况的汇报，详细了解大运局在定向采购价格确定方面的机制和方法，重点询问家具项目进展情况、产品质量、价格审核及履约验收等相关情况，并查看了家具项目的赞助协议。

　　为保证大运项目采购行为规范，并建立长效机制，督察小组提出了四点要求：一是尽快制定产品验收管理办法，把好“质量关”；二是对涉及多部门的采购项目，应明确在采购需求、价格审核、履约验收等关键环节的分工，把好“需求关”、“价格关”和“验收关”；三是按照市政府相关文件规定或政府采购中标（成交）通知书以及赞助协议的规定尽快签署采购合同，对采购标的物的数量、规格、尺寸、用途等应有明确要求，以便作为履约验收的主要依据；四是建立监督管理长效机制，大运局作为采购合同甲方要加强项目管理，监督供应商的履约行为；五是督察小组也将不定期对大运项目进行抽查，及时发现问题及时整改，确保财政资金的规范使用，提高资金使用效益。（来源：深圳新闻网-深圳商报）