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三、招标采购理论以完善市场主体、客体可信的引导机制为前提
中标结果的可信性分析,指中标人履行合同,实现中标结果的可靠性分析,包括中标人履约能力和标的可靠性分析两个方面,是招标采购过程中,招标人择优选择中标人,实现招标采购标的的前提,也是分析招标采购结果,判断招标采购标的可实现性的一种方法。
1、中标人可信评价
评价中标人是否可信,进而能够履约实现采购标的是一个复杂的问题,涉及中标人组织结构、人员结构与素质、设备、设施及状况、管理与协调能力、服务质量、抗风险能力,以及协调第三人能力等诸多事项,是一种典型的潜变量。多元统计学中的结构方程模型,通过寻找变量间,特别是那些无法直接测量变量的内在结构关系,进而验证模型是否正确,以及如何调整的思想,为预测和评价社会科学,特别是管理学中的一些指标提供了一种基于统计学的近似分析方法,这种方法可有效用于对中标人进行可信分析。
结构方程由测量模型和结构模型组成,其中,测量模型采用的线性方程组为
这里, —外源指标(如市场供给环境指标)组成的向量; —内生指标(如服务硬件)组成的向量; —外源潜变量; —内生潜变量; —外源指标与外源潜变量之间的关系,是外源指标在外源潜变量上的因子负荷矩阵; —内生指标与内生潜变量之间的关系,是内生指标在内生潜变量上的因子负荷矩阵; —外源指标 的误差项; —内生指标 的误差项;结构模型采用的线性方程组为:
这里, —外源潜变量; —内生潜变量; —外源潜变量对内生潜变量的影响(如市场环境对服务能力的影响); —内生潜变量间的关系(如服务人员工素质与其他内生潜变量的关系); —结构方程的残缺项,反映了在方程中未能被解释的部分。
依据行业、地域和项目特点,采用构建、拟合、评价和修正等过程,科学合理地确定结构方程中的矩阵、 、 和 ,是评价中标人可信的基础性工作。这里,数据收集、整理和确定目标是前提,而因子负荷矩阵与招标采购实际相结合则是根本。对上述三种中标人,即工厂制造商、承包商和服务商。
2、产品可靠性
产品或系统在规定的条件和规定的时间内,完成规定功能的能力称为产品或系统的可靠性,这里,规定条件指产品或系统使用时的环境条件和工况条件;例如同一品牌同一型号的汽车,在高速公路和在山路上行驶,其可靠性表现就不一样,所以必须指明规定的条件是什么;规定时间指产品规定的完成任务时间;随着产品任务时间的增加,产品出现故障的概率将增加,对应的,其可靠性下降。例如,新出厂的汽车和行驶了5年的汽车,即便是同一品牌同一型号后,后者出现故障的概率会加大;规定功能则指产品涉及规定的其须具备的功能及技术保证指标。所要求产品功能的多少和其技术指标的高低,直接影响到产品可靠性指标的高低。
产品或系统可靠性包括产品或系统的耐久性、可维修性和设计可靠性三大要素,这里,耐久性指产品使用无故障性或使用寿命长,但从系统工程角度来说,任何产品不可能100%不发生故障;可维修性指产品发生故障后,能够方便快捷地通过维护或维修排除故障,就是可维修性;设计可靠性,指设计产品或系统时,充分考虑产品的易使用性和易操作性,按照可靠性最大化的要求进行设计。
产品或系统可靠性评价,可以使用概率指标或时间指标,这些指标包括可靠度、失效率、平均无故障工作时间、平均失效前时间、有效度等,举例来说,如果产品数量为N,其中使用寿命T>t的产品数量为u(t),则该批产品可靠度可以定量表示为
。
一般地,如果重复作n次试验,当上述比值u(t)/N稳定地在某一数值p附近摆动,而且试验次数越多,摆动浮度越小,则称数值p为该产品的可靠性,记为。
可靠性标准是可靠性工程与管理的基础之一,是在理论指导下通过总结工程与管理实践经验而制定,并随着研究、技术发展以及经验的丰富不断修订、不断完善的结果,一般分三个层次:即可靠性基础标准;专业可靠性基础标准和有可靠性要求的产品标准。这里,可靠性基础标准是指对可靠性工程与管理具有广泛指导意义的基础标准;专业可靠性基础标准是某一大类产品共用的可靠性标准;有可靠性要求的产品标准是指各种有可靠性指标等要求的具体产品标准。
3、中标结果的市场保障
中标结果的市场保障基础是社会诚信体系建设,即市场主体以诚信原则为做人、处事的根本。诚实信用原则要求民事主体在民事活动中要诚实,不弄虚作假,不欺诈,进行正当竞争;应善意行使权利,不以损害他人和社会利益的方式来获取私利;应信守诺言,不擅自毁约,严格按法律规定和当事人的约定履行义务,同时,在当事人约定不明确或者订约后客观情形发生重大改变时,应依诚实信用的要求确定当事人的权利义务和责任,从而兼顾各方当事人利益。
市场诚信体系,由政府诚信、企业诚信和个人诚信三部分构成,其中,政府诚信是社会诚信的基石,个人诚信是社会诚信的基础,而最关键、最活跃和最具影响力的是企业诚信。市场诚心体系建设包括:①诚信文化建设;②法律法规建设;③诚信评价标准设置;④诚信信息平台建设;⑤管理、监督、服务体系建设; ⑥构建诚信市场机制;⑦培养诚信意识和诚信能力;⑧构建企业诚信环境等内容。
基于以上思考,在《招标采购理论基础》中,我们依据微观经济学、运筹学、博弈论、排序论、决策理论、统计分析和可靠性分析等理论,结合我国招标采购制度,概括总结了以下内容:
(1)市场经济及其原理,如什么是市场、市场要素、市场类型、市场经济及其特征、市场经济构成、市场交易方式、交易原则,以及市场经济作用原理,包括供给与需、市场资源优化配置、招标投标市场、招标采购作用机理和招标采购优化作用等。
(2)招标采购基础,介绍了招标采购项目类别、招标采购项目条件、招标采购方案策划, 包括招标采购的范围、标段/标包划分、招标采购方式及招标组织形式、质量、价格及完成期目标、招标采购过程、招标采购计划、招标采购项目风险分析等、招标采购程序、招标采购文件,包括招标公告、投标邀请书、资格预审文件、资格预审申请文件、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同协议书等基础知识。
(3)非招标采购基础,介绍了竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等非招标采购方式性质和特点、程序、采购文件、适用范围,以及这些采购方式优缺点等。
(4)采购经济选择理论,如经济收益、商品效用、边际效用分析、消费选择理论,包括消费选择优化模型、线性优化模型、网络优化等、跨期选择等经济理论。
(5)招标采购目标因素,讨论招标采购需求分析,如施工招标项目的、合同目标、需求分析、招标范围、技术标准和要求、施工价格、合同工期等,货物招标的合同目标、货物需求及技术要求、招标范围、合同价格、交货期、货物使用寿命等,以及服务招标的合同目标、服务目标需求、服务范围、服务标准、服务价格和服务期等招标采购需求或目标因素。
(6)目标因素排序理论,介绍了序关系及其基本理论、采购选择模型、因素排序经验值法、因素排序优选法、因素排序专家决策法、招标采购目标排序与选择的目标函数法和图上作业法等目标排序方法。
(7)招标采购博弈,从一些著名的博弈问题入手,介绍了博弈基本要素、二人零和有限博弈、非合作n人博弈、合作n人博弈、招标采购非合作博弈要素、招标采购合作博弈要素、招标采购竞争博弈主要事项,如合同条件、中标条件等,以及招标采购合作博弈主要事项,如招标采购合同签订、合同履行中的收益分配和合同风险分配等。
(8)中标结果可信分析,包括中标结果可信分析文图、潜变量与外显指标、路径分析、结构方程模型、中标人可信分析、产品可靠性分析和中标结果市场保障,如市场诚信机制、招标投标行业诚信自律公约和诚信监督等。
《招标采购理论基础》一书是对招标采购理论的一次有益探索,许多内容也不完全成熟,但考虑到国内讲授招标采购的书籍大多以介绍招标投标法律和操作实务为主,缺乏系统归纳招标采购理论的著作,我们这才将这部书交付出版社出版,以推动招标采购经济理论的研究,并用于指导招标采购实践。当然,我们也欢迎广大读者对招标采购理论体系建设提出进一步宝贵意见,以便最终形成具有我国特色的招标采购理论。
保存时间:2011/12/28
原标题:从经济学出发,构建招标采购理论体系
http://www.ctba.org.cn/ctba_images/111/mlf001.htm
(转载者注:原文有些符号没有转发,待后再补充上) |
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