安徽 《招投标法实施条例》宣贯工作火热江淮 【转贴】

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(安徽)《招投标法实施条例》宣贯工作火热江淮

    中国采购与招标网  2012-04-28　　新华网安徽频道  

　　16场次宣讲报告会 5000余人参与

    2012年的4月，对于安徽省招投标业界来说，无疑是一个忙碌而又特别充实的月份。在这个春暖花开的季节里，一场以学习解读国家《招投标法实施条例》为主题的系列宣讲活动，在全省范围内如火如荼地展开。

    在这次历时一个月的活动中，省发展改革委会同有关部门及各市发展改革委、招投标管理机构先后组织宣讲报告16场，参与者达5000余人次以上，基本覆盖省内各级招投标行政管理部门、交易场所工作人员、招标人、投标人、招标代理机构、评标专家等相关人员。

    业内人士指出，如此高密度、大范围的宣讲活动，在我省招标投标行业中尚属首次。
千人大会吹响"冲锋号"

    事实上，我省的《招投标法实施条例》系列宣讲活动，可以上溯到3月份。3月16日，在省城合肥市的安徽大剧院，省暨合肥市学习《招投标法实施条例》专题报告会如期举行。

    主讲人是《条例》主要起草人、国家发展改革委法规司副巡视员张治峰博士。包括省招标投标行政监督部门联席会议成员单位的代表，各市发展改革委、各市招投标管理机构负责同志及省综合评标专家库部分在肥专家在内，这场报告会的总人数达到了1500余人。

    这场规格空前、阵容庞大的报告会，不但开了行业之先河，更在行业内外都引起了强烈的反响。安徽日报、安徽电视台、新华网安徽频道、人民网安徽频道等多家新闻媒体，均到现场采访报道。

    这场报告会也被认为是吹响了安徽省学习和宣传贯彻《条例》的冲锋号。省发展改革委委副主任余群在主持报告会时指出，除组织举办此次报告会外，省发展改革委还将会同有关部门在全省范围内组织开展一系列的宣讲活动，力争进一步营造全行业学习、贯彻《条例》的良好氛围，推动我省的招标投标工作更加规范化、法制化。

    由此，在全省范围内的《条例》宣讲解读工作正式拉开了帷幕。

    兵分三路，半月宣讲15场

    "广泛宣传《条例》，在各市开展巡回宣讲活动，是落实国务院对于《条例》贯彻的总体要求，为《条例》各项规定在我省的准确理解和规范执行打基础。"省发展改革委政策法规处副处长李小彦介绍说，为了将宣讲工作落到实处，省发展改革委政策法规处于今年年初就制定了详细的宣传贯彻方案。根据方案安排，在"千人报告会"结束后，各地市的巡回宣讲工作也随即展开。

    4月6日至20日，省发展改革委组织了宣讲组分五批分别赴全省15个市进行巡回宣讲。省发展改革委赵建国处长、李小彦副处长，省招投标协会罗国严秘书长、邓秀兵副秘书长在短短的半个月时间内，兵分三路，跑遍了全省各个地市。

    通过培训，学员们普遍反映收获很大，对《条例》有了较为全面的掌握，纷纷表示回去后要抓紧开展本单位、本系统的培训，全面推进《条例》的贯彻实施。

    "每场宣讲活动，历时至少2个小时以上，主讲的专家领导们在百忙之中抽出时间给我们讲课，实在是让人敬佩！"宣讲活动不但让各地市参会人员在业务上得到了指导，更在精神上得到了鼓舞。

    令组织者感到欣慰的是，各地市对宣讲活动给予了积极地回应：每个地市都积极组织，每场宣讲会的参会人数都在200人以上。其中芜湖等市在宣讲会前还专门为每位参会人员专门印制了《条例》手册，此举受到宣讲专家领导和参会人员的一致好评。

    组合出击 ，效果初现

    值得一提的是，为了让《条例》的宣传效果得到最大化，在积极组织宣讲活动的同时，省发展改革委还利用多种形式，组合出击，以此来丰富宣传贯彻的形式，延展宣讲的内容。

    自今年2月初开始，在"安徽省招标投标监管网"和"安徽省招标投标信息网"两个网站中，分别开设了《条例》专题，设置实施动态、热点解读、业界声音等板块，并与省政府门户、省发改委门户等网站互动链接。3月下旬，省招投标协会主办的《安徽招标投标》，专门出了一期特刊，对《条例》出台的背景、意义进行了全方位的解读与透析。

    截至目前，全省16个地市的宣讲工作已经告一段落，其他的宣传贯彻活动也正在积极进行。可以看出，全省上下已经初步形成了学习、贯彻《条例》的良好氛围，我省的《招投标法实施条例》的宣传贯彻工作初战告捷！

    保存时间:2012/4/29
    原标题:资讯中心 《招投标法实施条例》宣贯工作火热江淮
http://www.chinabidding.com.cn/zbw/zxzx/zxzx_show.jsp?record_id=8066269

汉瓦

贯彻条例，合肥的招标中心应该先改成符合条例要求的那样！

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专访省发展改革委副主任余群：
实施国务院《招标投标法实施条例》 推动我省招投标事业健康发展  
  

安徽省招标投标监管网    发布时间:2012-04-28 10:19:33  来源：    作者：
  

《中华人民共和国招投标法实施条例》（下简称《条例》）自今年2月1日起正式施行。日前，本报记者就《条例》在我省的贯彻实施，专门采访了省发展改革委党组成员、副主任余群。


记者：您认为《条例》的出台，对于规范招投标活动有哪些重要意义？

余群：《条例》对《招标投标法》进行了细化、补充和完善，进一步统一了交易规则，针对当前虚假招标、围标串标、违法交易等突出问题，完善了相应的行政监管机制和法律惩防措施，是招投标领域又一部重要的法规制度，具有重要意义。一是有利于统一招投标规则，推动形成统一规范、竞争有序的招投标大市场;二是有利于增强招投标制度的可操作性，营造公开公平公正的竞争环境；三是有利于加强和规范行政监督行为，及时妥善处理招投标争议，提高行政监管的权威性和有效性;四是有利于提高招标采购的透明度，惩治和预防腐败，促进反腐倡廉建设;五是有利于积极引导体制机制创新，破解制约招投标市场健康发展的难题。

记者：《条例》对招投标管理体制作了哪些规定？

余群：《条例》第四条延续了《招标投标法》的规定，确立了由发展改革委部门指导协调、各部门分工负责的招标行政监督管理体制。

同时针对多部门分散监管带来的问题，《条例》作了相应规定，主要是进一步明确了部门职责，加强了部门协调，如《条例》第4条除了对各部门职责分工做了概括规定外，还明确了财政部门、监察部门的职责。《条例》还明确了依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准的制定部门，核准招标范围、招标方式、招标组织形式等招标内容的部门，招标代理机构的管理部门，招标职业资格的认定部门，指定发布招标公告媒介的部门，编制标准文本的部门，统一评标专家专业分类标准和管理办法的制定部门，并在法律责任一章中明确吊销营业执照由工商行政管理机关负责。

另外，值得关注的是，考虑到一些地方积极探索建立统一的招投标行政监管机构，包括我省部分市县在内。《条例》规定，县级以上地方人民政府对其所属部门有关招投标活动的监督职责分工可以作出不同规定，这也为理顺招投标管理体制提供了立法支撑。



记者：我们注意到，《条例》在遵循上位法的同时，有一些新的制度设计，比如综合评标专家库制度等，您能不能谈一下这方面问题？

余群：《条例》在严格遵守《招标投标法》和《政府采购法》的同时，为了解决实践中存在的突出问题，也进行了制度创新，主要包括：招投标从业人员职业资格制度、综合评标专家库制度、电子招标制度、标准招标文件制度、信用制度等。

目前，全国已有22个省市建成了综合评标专家库。我委在各有关部门的大力配合下，已经建成安徽省综合评标专家库。正式入库专家已达6000余人，共在全省16个地市及部分县设立网络抽取终端52个。自2011年上半年试运行以来，已为900个依法必须招标项目提供了专家。下一步，我们要把我省综合评标专家库打造成全省的“智库”，为经济社会又好又快发展提供智力支持。



记者：您能否简要介绍一下，省发改委作为综合管理部门，近几年在指导协调全省招投标工作方面的主要举措？

余群：近几年来，我委立足指导协调职能，在各部门的大力支持下，主要做了以下几方面工作：一是我委牵头成立了15个部门参加的我省招投标行政监督部门联席会议；二是加强了制度建设，先后起草了我省第一部规范招投标工作的地方性法规—《安徽省实施〈招标投标法〉办法》及多件综合性规定，组织开展了全省范围内招投标规范性文件清理；三是积极推进招投标共性服务平台建设，建立了全省统一的综合性评标专家库，开通了“安徽省招标投标信息网”和“安徽省招标投标监管网”，在重点建设项目招投标活动中启动了企业信用评级等基础工作，着手开发建立全省招投标主体信用数据库，同时，正在积极推动统一的全省电子化招投标系统建设。四是通过编发联席会议简报、组织专题调研、开展试点、设立专家库网络终端、开展招投标法实施条例巡回宣讲等方式加强了对市县招投标工作的指导。五是推动行业自律，在全国省一级较早支持组建了省招投标协会。这些工作也得到了各方认可，尤其是得到了国家发改委法规司主要领导的高度评价和充分肯定。



记者：关于这次《条例》的贯彻实施，国家有哪些要求？我省下一步还有哪些考虑？

余群：4月14日，国务院办公厅转发了国家发展改革委、国务院法制办、监察部《关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作的意见》，要求各地各部门加强学习、宣传和培训，确保各项规定落到实处。这表明，国务院对《条例》贯彻非常重视。

我省行动也比较迅速。 3月26日，我委会同省监察厅、省法制办在安徽大剧院举办了了1500余人参加的报告会，反响热烈。4月上中旬，我们又在全省各地开展了巡回宣讲，参加者达到5000余人，效果很好。我们还在广泛利用省内外主流报刊媒体、网络及时发布各类消息，在全省上下大力营造认真学习《条例》、自觉执行《条例》的良好氛围。

下一步，我们将按照国务院通知要求，结合我省实际，开展宣传贯彻。重点是继续组织学习培训，开展规章文件清理，制定配套规定，维护制度统一，加强对招投标违法违规行为的查处，切实规范行政监督行为，以实际行动促进招投标活动的公开公平公正。

保存时间:2012/4/29
原标题:专访省发展改革委副主任余群：贯彻实施国务院《招标投标法实施条例》推动我省招投标事业健康发展
http://www.ahzbtb.gov.cn/include/web_content.php?id=2418