关于BT项目招标遇到的问题

泡言泡语

          有个项目，一条市政路，由政府单位为业主，寻求投资人融资建设，最后由政府回购。和业主沟通，业主认为前期招标的只需要找投资人，即找到的投资人有钱能融资即可，不需要有资质，找到投资人后，最后再由投资人招标，招施工单位。
            
  在<政府投资项目代建制管理办法》中，第六条，代建单位应当具备下列条件：
      第六条 代建单位应当具备下列条件：

(一)具有独立法人资格，并为自负盈亏的经济实体；

(二)具有综合甲级工程设计资质，或综合甲级监理资质，或本专业施工总承包一级资质，或综合甲级工程咨询资质；

(三)具有与同类工程建设管理相适应的组织机构和项目管理体系；

(四)具有与工程建设规模和技术要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员，并具有从事同类工程建设管理经验；

(五)具有与项目相适应的资金实力。

        我想知道的是，这个项目按业主说的这样招可以吗？目前了解的项目，以前遇到的项目中即使没有第六条 （二）的资质，也要求要有房地产开发资质。请各位帮忙解惑一下。谢谢

歌者乐山

业主单位的理解是对的。

    BT项目招标首先是投融资招标，招的是投融资人。投融资人产生后，才进入项目建设阶段，即以投融资人为招标人，开始项目建设招标。必须指出的是，投融资人并非仅具有投融资能力就行，严格意义上，必须针对特定项目成立项目资本公司，由项目资本公司专营项目建设。

    由于国内资本市场不发达，暂时不足以支撑BT模式运营，因此实践中出现了BT带施工总承包招标，把投融资人招标和项目建设招标合二为一。这种前提下，才会出现对潜在投标人的建设资质要求。个人认为，BT带施工总承包招标不值得提倡，其无形中放宽了BT项目的门槛，为垫资建设大开方便之门，这是BT招标争议最大的地方。

    我所在省份，BT建设走在全国前列，地方上普遍简单理解为垫资建设，地方财政回购问题多多，大大违背了当时我们的BT立法初衷。

首批招标师

代建单位≠BT项目建设单位

歌者乐山

顶3楼！
BT招标是投融资招标，代建单位招标是建设招标，不能混为一谈。

hbzt

依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条，第三款：已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；可以不进行招标。
该特许经营项目投资人与代建制是两种概念。

小祀

歌者乐山:        业主单位的理解是对的。

    BT项目招标首先是投融资招标，招的是投融资人。投融资人产生后，才进入项目建设阶段，即以投融资人为招标人，开始项目建设招标。必须指出的是，投融资人并非仅具有投融资能力就 .. (2012-06-06 20:41) 

BT项目招投资人前期应准备什么资料（新人未做过公路项目）望指导