求教：EPC总承包招标后招标人拒签合同

小渔

求教：有一项目选择EPC总承包方式招标，中标一年仍没签订合同，招标人现认为项目不成熟不想签订合同，有办法可以不用签订合同？如一定要签订合同，则能否在原来招投标合同版本的基础上加上一些对投标人进行控制的条款；如加入这些条款，是否因与原投标的内容有实质性变更而被认定为无效？