开标人是什么概念？

ylsft

偶然见到“开标人”一词，竟然不知道在开评标现场起什么作用？到底是指谁？负责开标现场的什么工作？

王毅青

木有准确的概念和名词解释。属于“想当然”的“口语”。估计就是谁来组织打开投标文件。可以是开标会议上说：“开启投标文件”的主持人，也可以指撕开投标文件的监标人。
其实，所有参与招标投标主体名称都应该在《招标投标法》里找，法里面木有的就别自己造了。

gzztitc

  初步意见

楼主问到；

【偶然见到“开标人”一词，竟然不知道在开评标现场起什么作用？到底是指谁？负责开标现场的什么工作？ 】

   的确，有关的法律法规基本上没有这种说法。我的个人理解，法律法规中所说的“招标人”；“投标人”都是指的法人；而不是自然人。

   比如，《招标投标法》中

   【第二十八条　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。】

这里讲的是：有关投标人的权利与义务；也说了招标人的权利和义务。

第35条【 第三十五条　开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。】

这里，既讲了招标人的权利【主持开标】，又讲了其义务：【邀请所有投标人参加】，而不是命令投标人必须参加；……

开标，是整个招标投标活动的一个程序，虽然它是一个重要的程序。不可能另外弄出一个什么法人，并且有另外的权利和义务来。

    关于此问题，可以参考陈川生和本人合写的文章：《关于《招标投标法》中招标人的权利、义务、法律责任的梳理（特稿）》
http://www.chinabidding.com/zxzx-detail-203266467.html

当然，作为一种不很严谨的口头语，如果是指在开标活动时的某些自然人或群体，也是可以理解的。

实践中，主持开标活动的，往往是招标代理机构的人员，或者是负责人，或者说工作人员（和项目大小有关），也可能是招标人的负责人员。其他的，还有：负责检查密封的人员，负责唱标的人员，负责记录的人员（书记员），负责监督的人员等等。

如果，把他们统称：“开标人”，不如称为“开标有关人员”比较好。

个人意见，仅供参考。