不同项目（各自有单独的批文）可以合并招标吗？

lgc666298

水利项目是可以打包招标的，也就是不同的项目指立项不同、建设单位不同，一家代理代理单位一份招标文件，里面划分几个标段进行

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水利工程建设项目招标投标管理规定.doc (109 KB, 下载次数: 3)

2014-5-9 09:31 上传

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这个是水利部的征求意见稿，里面说的

打捆招标的中小型水利工程，

雁渡寒潭

那么如果两个立项一起招，本来是两个项目两个招标人，合并后谁是招标人？

shids84

王老师，您好！
    您说的我还是有几个问题不明白：
1.两个项目的两个标，分两个标段招标，开标评标一起的，如何授予一家中标人。
比如现在工程建设项目中的监理，技术标两套投标文件都一样，那技术评分（不出意外）也应该都一样，但是报价这块如果有差异，不是同一个投标人排第一，那综合得分就很有可能不是同一个投标人排在两个标段的第一，那就无法授予一家中标人；
2.按上述几位所说的，打包合并招标，我个人觉得有操作性，但是不合理。
说打包招标能做大规模，提高效益，便于招标人管理，说合并招标能增加竞争性，有利于评选推荐更加合适的中标候选人，这些归根结底都是出于一个目的，一个单位来中所有标。你说建立在招标人、投标人都是诚实信用的基础上，那一点不为过，但是上升的中国这个国情这个高度，我觉得打包、捆绑、合并招标什么之类一点都不合适。原因如下：
（1）正常情况下，项目规模越大，吸引大型企业几率越高，中小型企业中标几率越低，这样根本不能体现出项目的充分竞争性，长远来看，不利于中小型企业发展。也更滋生招标人和投标人之间产生利益关系。
（2）合并招标后，招标人可以利用大项目带小项目，规避掉很多问题（除非合并招，但分开投标开标评标推荐）。比如：小项目有可能只要二级资质，但和大项目合并后，由于大项目要求一级，招标人按一级设定；大项目要求企业业绩5000万的，小项目要求3000万的，合并后按5000万来设定，诸如此类等等问题。
    我来挖这个几年前的帖子，也是我现在碰到这个情况。有要合并招标的，有要分开招标的，争执不下，所以来此处请教。说的如有不当之处，还请各位批评指正。
    我是觉得合并招标有优势，但要在合理的条件下，尤其是有公正的监督机构监管下进行。

shids84

老师，您好。感谢您的及时回复。
    您说的第二点我非常赞同。我觉得我们都秉着一颗公平公正的心去做招投标，那一点没问题，但是在和利益挂钩后，尤其是央企、国企等等，我觉得对于此种做法就要持有怀疑态度。
    我觉得就目前的中国市场来说，还是应该在公正的上级主管部门审核下进行。不知我这样说法是否正确？还请老师明示。