政府采购买贵了重奖10倍差价

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政府采购买贵了重奖10倍差价

2013年02月28日06:46    来源：法制日报

        本报记者丁国锋  　本报见习记者马超本报通讯员吴德

　　“政府采购网上竞价产品的成交价格必须低于同期市场平均价,否则发现一起查处一起,并给予举报者10倍于差价的奖励。”2月26日,针对由中国社会科学院2013年《法治蓝皮书》所称“八成政府采购商品价格高于市场平均价”,江苏省南京市向社会作出上述承诺。

　　今天,江苏省南京市监察局副局长、市政务管理办主任杨平表示,将健全网上竞价制度、打造信息化监管平台,“制度+科技”多措并举,确保承诺说到做到。

　　18类商品纳入价格监测

　　26日上午,南京市纪委官方微博“@钟山清风”发布《有人愿意领取政府采购10倍差价奖励吗?》,向微博粉丝发布“征集令”。

　　南京市政府采购中心负责人表示,纳入价格监测的政府采购商品将有台式和便携式计算机、显示器、打印机、投影机等共18类。目前采购量最大的台式计算机、便携式计算机和打印机等3类产品已纳入监测,下一步将逐步对18类产品实行全覆盖。

　　“政府采购公车为什么不纳入价格监测?”有网民提问。“根据政府采购相关法规,政府采购主要有两种模式:一是集中采购额100万元以上的采取公开招投标模式,比如公车采购等；二是集中采购额在100万元以下的,如台式电脑等商品的采购,采取协议供货的模式。协议供货很容易产生猫腻,我们引入网上竞价方式实行阳光采购,并通过价格监测,就能使成交价格降下来!”杨平解释说。

　　成交均价网络实时公布

　　“政府采购一般在机关内部进行,如何知道他们买贵了?”这也是网民热议的话题。

　　“我们正在对网上竞价系统进行升级改造,下一步将对市价格监测中心提供的市场均价、网上竞价产品成交均价通过网络实时向社会公布。”南京市政府采购中心负责人说,将成交均价与市场均价一对照,贵还是不贵一目了然。

　　为了确保市场平均价客观公正,南京还特意引入第三方——市价格监测中心进行专业监测。市价格监测中心负责将40余个监测点采集到的价格进行统计和分析,每月在南京市政府采购中心网站更新发布,并作为次月政府采购网上竞价产品的最高限价进行运用。

　　“值得注意的是,市场均价是由价格监测中心通过专业的数学模型测算出来的,不是市民某一次购买的市场交易价格,因为市民购买具有偶然性。比如以1元价格‘秒杀’到无线路由器,就不能作为参照。”南京市物价局相关负责人强调。

　　据悉,市民发现政府采购买贵了,可以采取电话、信函、网络等方式向南京市纪委、南京市财政局、市政府采购中心举报,还可以通过南京市纪委“纪委书记信箱”、“QQ信访室”等平台举报投诉。

　　本报南京2月27日电

      (来源:法制日报)

bidboy

俺买菜不管买多便宜的俺妈都能找到比我买的还便宜的。如果是按市场平均价我就不怕了，我拿两个大商场超市的菜价和我妈买的菜价一平均那我肯定就是低于市场平均价了。

xsamlm

就办公设备来举个列子：
我去电子信息城买台式电脑，自己去，自己砍价，为了省钱甚至不要发票，买好后自己抱回家，在质保期内出现问题了，自己抱着去找售后维修。
政府采购买电脑，通过招标确定中标人，中标人交完中标服务费、然后送货上门、安装、出具全额发票，定期上门维护，质保期出现问题上门维修，若维修不好，提供备机。
从以上角度来说，你觉得政府采购电脑会比个人购买电脑便宜吗？我觉得不会。

qinl

难啊！压了一大笔的保证金，增加成本，只会抬高了政采成交价！[s:90]

michale_wolf

xsamlm:就办公设备来举个列子：
我去电子信息城买台式电脑，自己去，自己砍价，为了省钱甚至不要发票，买好后自己抱回家，在质保期内出现问题了，自己抱着去找售后维修。
政府采购买电脑，通过招标确定中标人，中标人交完中标服务费、然后送货上门、安装、出具全额发票，定期上门维护，质 .. (2013-03-02 17:00)

从以上角度来说，你觉得政府采购电脑会比个人购买电脑贵吗？我觉得不会。

qinl

我来解释市场平均价。来个例子说起。假设2012年年度，某种用于食品行业的进口生化分析仪在该市售出30台，其中经政府分两次国采共计15台，单价分别为（税后，标配，一年质保）(10台)15万和(5台)15.2万;而另外15台分别卖给了６家非公企业，平均单价为（税后，标配，一年质保）12.5万，该价格来源于该品牌进口区域代理商的工作人员，有合同副本复印件为证。那么12.5万就是该项进口生化分析仪市场平均价。这个市场平均价的比较要素应该是：相同时期，相同地区，相同标的物（包括配置和售后服务或基本相同，只做小的调整），相同的用途。
那么，投诉人的目的也许就是重奖，或者职场受气，报复老板。但是，15台的差价是43.5万，10倍就是435万！这保证金有多少才可以赔啊？[s:72]

gzztitc

承诺【谁发现政府采购“买贵了”
     重奖10倍差价】引发热议

南京保证承诺“说到做到”并公布多个举报平台

法制网 稿件来源: 法制日报——法制网 发布时间：2013-02-27 21:17:10


法制网记者丁国锋 法制网见习记者马超 法制网通讯员吴德

“政府采购网上竞价产品的成交价格必须低于同期市场平均价，否则发现一起查处一起，并给予举报者10倍于差价的奖励。”2月26日，针对由中国社会科学院2013年《法治蓝皮书》所称“八成政府采购商品价格高于市场平均价”，江苏省南京市向社会作出上述承诺。

“如何知道政府采购‘买贵了’？”“有哪些举报投诉渠道？”南京承诺引发社会公众及媒体的广泛关注。“感谢大家对南京此项改革的关注支持。将健全网上竞价制度、打造信息化监管平台，‘制度+科技’多措并举，确保此项承诺‘说到做到’，以‘阳光采购’、‘廉洁采购’切实把政府采购网上竞价产品的价格降下来！”今天下午，江苏省南京市监察局副局长、市政务管理办主任杨平说。问：有哪些政府采购商品纳入价格监测？答：列入协议供货范围的18类商品

26日上午9：08，南京市纪委官方微博“@钟山清风”发布《有人愿意领取政府采购10倍差价奖励吗？》，向微博4万余粉丝发布“征集令”。此博一出，极短时间被粉丝评论60余次，被“@人民网江苏视窗”、“@龙虎网”等76个知名微博“疯转”，被10余万粉丝次递“关注”。“南京有哪些政府采购商品纳入价格监测？”是网民关注的焦点之一。

“纳入价格监测的政府采购商品有台式和便携式计算机、显示器、打印机、投影机、空调器、数码照相机、摄像机、路由器、交换机、展示台、扫描仪、传真机、复印机、速印机、PC服务器、防火墙和入侵监测等共18类。”南京市政府采购中心负责人说，目前已将社会最为关注、采购量最大的台式计算机、便携式计算机和打印机等3类产品纳入监测，下一步将逐步对18类产品实行“全覆盖”。 “政府采购公车为什么不纳入价格监测？”有网民这样提问。“根据政府采购相关法规，政府采购主要有两种模式：一是集中采购额100万元以上的采取公开招投标模式，比如公车采购等；二是集中采购额在100万元以下的，如台式电脑等商品的采购，采取协议供货的模式。协议供货由采购单位与供应商“面对面”洽谈采购价格，很容易产生猫腻。对于协议供货商品，我们引入网上竞价方式实行‘阳光采购’，并通过价格监测，使成交价格降下来！”杨平如此解释。 问：怎么知道政府采购“买贵了”？答：网上竞价产品成交均价将通过网络实时公布


（责任编辑:于洋）

保存时间:2013/3/5
原标题:承诺“谁发现政府采购‘买贵了’重奖10倍差价”引发热议-法制网
http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2013-02/27/content_4229924.htm

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承诺“谁发现政府采购‘买贵了’重奖10倍差价”引发热议 2

南京保证承诺“说到做到”并公布多个举报平台

稿件来源: 法制日报——法制网 发布时间：2013-02-27 21:17:10


“政府采购一般在机关内部进行，我们如何知道他们‘买贵’了？”这是网民最为热议的话题。“我们正在对网上竞价系统进行升级改造，下一步将对市价格监测中心提供的市场均价、网上竞价产品成交均价通过网络实时向社会公布。”南京市政府采购中心负责人说，将成交均价与市场均价一对照，“贵还是不贵”一目了然。 为了确保“贵还是不贵”的重要参照系——市场平均价的客观公正，南京特意引入第三方——市价格监测中心进行专业监测。“市价格监测中心负责将40余个监测点采集到的价格进行统计和分析，每月在南京市政府采购中心网站更新发布，并作为次月政府采购网上竞价产品的‘最高限价’进行运用。”这位负责人说。如果某单位实际采购的某产品的“成交均价”高于上月市价格监测中心公布的“市场均价”，则被视为“买贵了”。 “这里的‘市场均价’不是市民购买某一次商品的‘市场价’，而是由价格监测中心通过专业的数学模型测算出来的。因为市民某一次的市场交易价格，受商铺位置、人力成本等因素影响具有偶然性。比如，商场为了促销抛出“挥泪价”，网店为吸引人气推出“限时秒杀”活动，等等这些市场活动中产生的‘市场价’具有不可参照性。”南京市物价局相关负责人强调。 记者在“钟山清风”微博“私信”里看到，有网民反映，曾经以1元价格在网上“秒杀”到某型无线路由器。“如果以此价格为参照，显然得不够严谨。”这位负责人说。 那所谓“市场均价”是如何测算出来的？“根据政府采购网上竞价产品的类别，价格监测中心分别选择一定数量的商户为作为监测点，实时监测各种产品的价格变化。按照一个月内某一规格产品每次变动的价格所占天数进行加权，得出此产品的加权平均价。为了体现数据时效性，再用此月度平均价和月底最新价进行平均，得出此产品的月底参考价。最后把不同商户同类规格产品的参考价进行简单平均，综合得出此产品的‘市场平均价’。”这位负责人说。问：发现政府“买贵了”向谁举报？答：电话、信函、网络等8大平台欢迎举报

关于网民关注的“10倍奖励是如何计算出来的”，杨平举例向记者解释：假设，2月27日，市民发现某机关买一台某型台式电脑花了4500元，而南京市价格监测中心在市政府采购中心网站公布的同型电台上月（今年1月）市场均价是4000元，就证明该机关“买贵”了500元。如经查实，该市民就将获得“10倍差价奖励”，即10X（4500-4000）=5000元。

而市民发现了政府“买贵”了向谁举报呢？“采取电话、信函、网络等方式举报，都可以。南京市纪委举报电话为12388，南京市财政局、市政府采购中心咨询举报电话分别51808860、68505913；网民还可以通过南京市纪委‘钟山清风’网上的‘纪委书记信箱’、‘监察局局长信箱’、‘QQ信访室’等平台，包括‘钟山清风’微博，都可以进行举报投诉。”杨平告诉记者。 “奖金”会不会由纳税人“埋单”？“不会！这个奖励，将从供应商的投标保证金直接扣除。”杨平说。 【网民声音】

又见雾水：这个规定给力，敢承诺就要表扬一下下。看了报纸，高于市场平均价的概念还比较合理，问题是平均价准不准啊 我不寻欢：首先要叫好，终于触及政府采购这样的行政色采浓重的市场活动。第二看执行，制度是不是长期的无差别的执行起来。第三是监督，这样的内部采购行为怎样才能让社会参与监督，解决信息对称问题。期待南京纪委的后继行动。 福娃1966：政府采购都如南京市这样就好了。政府采购制度的设立最初要的应当就是这样的效果，群众也期盼有这样的效果。为何不将南京市的做法在全国推而广之。

法制网南京2月27日电


（责任编辑:于洋）

保存时间:2013/3/5
原标题:承诺“谁发现政府采购‘买贵了’重奖10倍差价”引发热议-法制网
http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2013-02/27/content_4229924_2.htm

【转载者注：还有问题：奖励的资金从何而来？是纳税人的资金吧？他们有何权力使之用于奖励某些个人呢？……】

风无痕

一个制度的推出，总是会遇到当初不能预见的问题，关键是在执行中找到问题并完善！