应该要没收的投标保证金，却被交易中心提前退还投标人，谁该负责任？

寒水风萧

fanxjking:不退保证金，条例有两处提到，一是开标截止时间后，投标人撤消的，可以不退，二是中标后无正当理由不订合同，或不按照招标文件提交履保，其它情况是不可以不退的，楼主的情况是开标后，对不中标的也要扣保证金，无法规支持 (2013-07-03 14:18)

本人认为虽然《条例》对不予退还投标保证金的情形只做出了两处规定，但根据民法“法不禁止即自由”的原则，若招标人在招标文件中进行了相应情形的规定的话，是可以不予退还的，这点从《条例释义》未对此限制也能看出立法者的出发点！敬请探讨！