江苏省泗阳县进一步加强政府采购监管

明明

江苏省泗阳县进一步加强政府采购监管

2013-12-20

    今年以来，泗阳县不断健全采购监管机制，完善采购监管流程，优化采购全程服务，实施多项措施，推动政府采购工作沿更加规范、更加快捷、更加公平、更廉洁轨道平稳运行，受到社会各界普遍认可。
　　一、健全监管机制。该县建立较为完善的预算-核准-执行-验收-评价-审计-问责标准化采购管理制度。严格按照ISO9001-2008质量认证体系要求标准执行，通过设置科学化、合理化、标准化运作流程，实施专业化监管，使得各环节做到有制可依、职责分明，监管到位。
    二、简化流程审核。该县通过实施审批核准环节的改进，进一步提高采购效率。对首次申请非公开采购方式以及公开招标采购失败后转非公开采购方式事项，推行网上公示制，取消再次核准环节，公示后，直接备案即可。
    三、突出过程监管。该县严格对采购单位执行采购程序的合法性、履行采购结果的到位性、采购行为的廉洁性等进行监督考核。加大政府采购公开招标比例，公共资源交易中心会同财政、审计、监察部门对政府采购招投标全过程进行现场监督，对开标、评标过程全程录音录像，实现采购过程公开、透明、阳光、公正，确保采购质量。
    四、加强竣工验收。为保证中标人（供货商）全面履行采购招标文件、投标文件、合同等相关约定，该县对政府采购项目的验收范围、主体、方式、标准、程序、资料备案及归档等均作明确要求，并建立督查机制，财政、审计、监督办、公共资源交易中心等部门，按各自职责，依法履行对政府采购合同履约和验收工作的日常监督管理职责。县监察局牵头，组织相关部门定期、不定期对采购单位项目履约验收工作进行专项监督检查。不断推动验收工作有序进行。
    五是强化审计决算。该县依法对政府采购的计划、预算、决算等进行跟踪审计监督，对政府采购资金和货物的流向以及政府采购计划审批、预算、政府采购活动的组织实施、采购项目的验收以及政府采购效益进行审计。严格控制项目设计变更的发生，不得高估冒算项目造价，严格控制概算超估算、预算超概算、决算超预算情形的发生。   
    六是严格违规问责。该县通过完善投诉机制，建立制约机制，严格问责机制，不断加大对违法违规行为的处罚力度。对于采购单位与供应商之间不依法签订采购合同，供应商在履约过程中弄虚作假，采购单位不依法开展履约验收工作，不按照政府采购合同约定，对验收合格的采购项目向供应商支付采购资金，以及组织验收的部门和单位在验收过程中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊等违法违规行为，查实后依据相关法律法规的规定及时作出处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

    来源：江苏省泗阳公共资源交易中心  田  冰

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提高采购效率，这是关键。