如何能够体现招标师的价值，发挥招标师的优势

杜杜郎

如何能够体现招标师的价值，发挥招标师的优势

在论坛泡了很久，不常发言，正如自己的招标师证书，从取得，到继续教育，而后再继续教育，盼星星，盼月亮的，终于有一天，转成了注册招标师了，


印章也有了，可是没有用武之地，只能默默地躺在抽屉，时而无语凝咽。


姑且不说这个证书是有用还是没用，也不论持证的这个人在招标采购方面有多少的能力。


至少，证是考来的，诚然，通过率还不错。


常在论坛的，活跃的，潜水的，其实都是关心、关注这个招标行业的，无论你是一线招标代理人员，还是行业规则的制定执行者，是否都曾想过这样的问题“如何能够体现招标师的价值，发挥招标师的优势？”


也许，看到这里，你开始发笑，笑的还似乎有些邪恶，心里不停的念叨着：“这人，真是咸吃萝卜淡操心”。


就算是吧。


可我们是否要做些什么呢，整天在惦记如何挂靠、忧虑什么时候调整成水平评价类考试，等等。可当下，这个证是注册的，你的证书在那里，印章在那里，不偏不倚。


是时候做点什么了吧？


我们在行业人才引入的时候、我们在编制招标文件的时候、我们在现场管理的时候、我们在做人力资源评价的时候，是否能够着实的考虑一下呢？哪怕是一个点点的考虑与照顾？


在我的印象中，有个监理项目招标，对拟派人员中具有招标师资格的人员进行加分，我觉得也很合适，一般监理是前置，监理的工作内容中也涵盖、包括了协助业主的招投标阶段工作。


再后来，一个施工总包的招标，除五大员以外，也有对招标师资格的人员进行加分一项，分很少，0.5，似乎是微不足道，不过也是一种体现，总包单位的甄选，日后的招标采购也是亮点。


快下班了，三言两语，一种心情，一种想法，对错与否，姑且不论，恳求坛友们不要鄙视！


最关键的是，希望能抛砖引玉，楼下的继续探讨！

bidboy

我觉得招标师的价值还应该主要体现在招标项目上。

hylhs

喂！醒醒！天还没暗下来嘞！

汪才华

  一纸结婚证并不能保证夫妻过上完美、幸福的生活，一纸招标师证书我想也不能保证我们在招标采购行业包打天下、无所不能。因此， 个人认为，招标师应体现以下价值：


       第一层级：依法依规协助业主走完招标采购全部流程，对各类应急问题能够及时有效处理。


       第二层级：面对多而繁杂的采购标的，对每类标的物在技术、市场等方面不断总结、不断提升，能够帮助业主按照市场和经济的属性、按照物有所值原则找到他们真正所需，能够真正起到采购咨询作用。


       第三层级：为净化采购市场、为社会公平正义做出一定的贡献。

zbdzbd

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mantodo

现在的招标文件真的实现了盖招标师印章才被认可吗？
就像预算造价文件须盖造价师（员）章、施工图纸改专业注册师章才被认可一样？

jerryhh

物以稀为贵，现在数量太多也就没价值了。

gzztitc

参考文章（旧文），引自中国招标投标协会发表的 文章 ：


全面实施招标采购职业资格制度

中国招标投标协会 2012-05-31    李小林

招标代理是一项涉及法律、政策、技术、经济的复合性专业服务，其从业人员的职业素质和能力是制约和影响招标代理行为规范及其服务水平的决定性因素。为全面提高招标代理机构从业人员的职业素质，强化职业责任，规范职业行为，提高代理服务水平，《招标投标法实施条例》第12条规定：招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。据此，我国招标代理行业将全面实施招标采购职业资格准入和从业注册管理制度。

一、招标职业资格准入和注册管理制度的必要性

建立和实行招标职业资格准入和注册管理制度的必要性、重要性主要体现在以下三个方面：

（一）全面提高招标采购从业人员职业素质的迫切需要。招标采购职业的资格能力和服务范围涵盖了所有行业和领域的工程、货物、服务招标采购全过程以及相关技术经济、法律政策的全方位服务。招标采购职业具有特定的服务领域范围，建立招标采购职业资格是现代市场体系发展中社会化、专业化、职业化分工日益精细的必然要求。

我国实施招标投标制度已有近三十年，但是，由于一直来没有建立招标采购职业资格制度，缺乏统一的职业素质标准和行为规范，以致招标采购从业队伍的来源构成、教育程度、从业经验和专业能力参差不齐，差距较大。目前各类从事工程招标采购业务的人员约60%以上只具有经济师、律师、会计师等其他门类的专业技术职称或职业资格，约35%以上无任何专业技术职称或职业资格。这是造成招标采购从业人员的职业、法律、信誉意识淡薄和职业自律责任弱化、招标投标差错失误、违法违规行为屡禁屡犯的基本原因。

建立招标采购职业资格制度，确立了招标采购的职业岗位和行业地位，提升了招标采购人员的职业归属力、职业约束力和职业责任感；同时，创建了完整的招标采购专业知识体系和资格能力标准，为招标采购从业人员的职业素质教育及其任职、考核、升迁提供了系统、科学的依据。这将有效约束和激励招标采购从业人员为取得和保持招标采购职业资格能力，必须不断学习专业知识和职业技能，强化诚信守法的职业责任，自觉规范职业行为，不断提升自己的职业素质和服务能力。招标师职业水平考试连续三年赢得了全行业的积极响应并已有24000多人取得了招标师职业水平证书，就是一个有力的证明。

（二）构建招标投标市场主体长效自律机制的需要。招标采购从业人员的诚信自律是招标人和招标代理机构诚信自律的基础。唯有将招标投标主体的市场行为、信用、资质、自律责任与从业人员的职业行为、信用、资格和自律责任紧密有效结合，才能有效规范招标投标市场秩序。建立招标采购职业资格准入和注册管理制度，可以通过从业人员的职业资格准入、考试认证、继续教育、业绩考核、行为记录、信用档案、清退违法违规和从业考核不合格人员等职业资格管理制度，有效约束和激励招标采购从业人员自律诚信、强化责任、规范行为，从而促进全行业招标代理机构以及其他市场主体的招标投标行为规范，从源头上构建起有效规范招标投标市场主体的长效自律和有效监督机制。

（三）建立招标采购职业资格制度是接轨国际规则的需要。国际规则和惯例为我国建立招标采购职业资格制度提供了有益借鉴。英美和欧洲国家大多数建立了招标采购职业资格的培训和认证体系。美国、英国、澳大利亚、新西兰政府的招标采购人员都通过专业机构严格的资格培训和考试认证，才能上岗任职。同时，中国是世贸组织成员国，随着《政府采购协议》的签订和政府采购市场的进一步开放，招标投标活动也将日益融入国际化轨道。这就需要我国按照国内实际情况和法律制度，借鉴国际规则和惯例的要求，尽快建立招标采购从业人员职业资格管理制度。

二、招标代理机构应当拥有一定数量获得招标采购职业资格的专业人员

建立招标采购职业资格制度为进一步规范招标代理机构的市场行为及其资格认定工作奠定了基础。招标代理服务属于专业技术智力服务。为此，取得招标采购职业资格的人员数量结构和规模是反映招标代理机构专业服务能力最基本的指标，也是客观评价和认定招标代理机构资格的最有效衡量标准。有了这个职业资格标准，既可以有效促进招标代理机构提高代理服务水平，并将有助于改变目前由于缺乏客观评价和衡量招标代理服务专业人员能力水平的刚性标准，从而导致招标代理机构的市场准入失控，清出困难，机构数量无限扩张，市场无序竞争的现状。为此，有关招标代理机构资格认定和监管部门即将根据《招标投标法实施条例》的规定修改完善有关招标代理机构资格认定的标准条件，重新制定各类各级招标代理机构应当拥有招标采购职业资格人员的数量标准，并严格监督执行。

同时，建立招标采购职业资格制度为推动建立各类招标代理机构资格标准的统一互认机制创造了条件。目前，由于建设工程、国际机电产品、中央投资项目、通信设备等招标代理机构的资格认定缺乏统一的对接标准，导致招标代理机构浪费资源多头重复申请资格、办理年检以及接受多头监管的现状难以改观，也无法消除招标代理市场分割保护，无序竞争的现象。建立统一招标采购职业资格制度后，就为实行招标代理机构资格统一互认和监管创造了必要的基础条件。

三、制定实施招标采购职业资格的实施管理办法

国务院人力资源社会保障部门是各类专业人员职业资格的行政主管部门，国务院发展改革部门是招标投标活动的指导协调部门。有关招标职业资格申请条件、考试科目、标准与办法、从业注册登记与考核、继续教育、违法行为的法律责任，以及已经取得招标师职业水平证书的人员如何申请转换为招标采购职业资格证书等，将由上述两个部门依据《条例》和有关规定制定相关实施和管理办法，并组织编制招标采购职业资格考试大纲，提出考试科目及其考试内容的要求。

今年，中国招标投标协会仍继续按照原规定，组织招标师职业水平考试，其考试大纲和四科辅导教材已经修改并印发，且考试合格科目连续两年滚动有效的规定不变。预计2014年前，全国将正式实施招标采购职业资格准入考试和从业注册考核管理制度。


来源：中国采购与招标网 作者：中国招标投标协会常务副秘书长　李小林


原标题:中国招标投标协会
http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=175523

gzztitc

参考旧文之二：


浅谈招标师如何发挥作用

中国招标投标协会 2012-06-06 高子正

《招标投标法实施条例》（以下简称《条例》）第十二条规定：招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。取得招标职业资格的具体办法由国务院人力资源社会保障部门会同国务院发展改革部门制定。

目前，虽然有关办法尚未出台，但从该条规定可以看出，在不同资质等级的招标公司中，要有一定数量的取得招标师职业资格的人员，这是对招标代理机构从业人员做数量上的具体要求。

招标师如何发挥作用？其作用又该如何体现？

对于招标投标从业人员的素质如何体现？这也是不少相关人员极为关心的问题。笔者以为，招标师是国家建立有关采购与招标领域从业人员的一种职业资格制度；是一种体现在“公共采购”的采购与招标中，具有相关法律知识和理论实践运作能力的综合素质要求。而要想使其在实践工作中发挥作用，主要是体现在这两个方面：

第一、在各自专业或者专业类别方面发挥作用

仿照世界银行的做法，国内的招标，也分成工程、设备和服务三大类别。而在每一个类别中，具体项目的属性，又分成机械、冶金、石油化工、交通运输、住房等土建工程、医疗卫生农林项目等。

招标师要执业，首先需要熟悉这里各自不同的“业”。招标师不是“万金油”，不是普通的“程序员”，不应该“样样精通、样样稀松”；而应该是“一专多能”。

这种具有基础知识和更熟悉某一领域的素质，可能不是通过考试（也无法对360行，进行全国统一考试），是通过继续教育和学习、培训，在工作中，不断积累，不断提高，阶段性的考核等等来实现的。

第二、在采购与招标的各个主要程序，关键的要点发挥作用

在招标师职业资格制度建立初期，笔者以为，主要抓好以下五个主要程序：（以招标代理机构为例）

（1）招标的准备阶段：

成立有招标师参加的项目班子。招标师也可以是主要部门负责人，也可以是业务骨干。

向业主，有针对性的介绍招标知识和有关法律法规，提醒应该做什么，不应该做什么；

了解业主项目概况，对拟采购工程和设备情况；

帮助业主制定招标工作计划，编制并完善标书的技术、商务要求；确定分标段或者标包的内容与要求。大致的时间和进度规划。如果业主遇到困难，帮助邀请专家，协助解决。在业主遇到选择问题时，（比如，是否需要资格预审还是资格后审等等），帮助咨询解决。

帮助业主，制定并完善评标方法和评标标准；

帮助业主，完成有关招标项目资料的上报；审批或者备案。

（2）发出招标公告和招标文件阶段：

在确定招标师职业资格制度以后，每一份招标公告都由招标师签字负责；

帮助招标人对潜在投标人的有关答疑和解释说明。（含“资格预审公告”）

（3）在开标阶段：

做好开标前的一切准备工作。发现有可能不足法定开标人数时，提前汇报，力争有所准备；

协助做好评标委员的随机抽取工作，注意邀请、通知落实参加的其他有关人员，包括各级监督人员，公证人员等等。

（4）评标阶段：

笔者主张，代理机构的招标师应该参加评标委员会；在由于某些规定无法进入评标委员会的情况下，也应该旁听，不参加表决，但是，可以提供参考情况，协助评标委员查询；应该在需要时，帮助负责核实投标人的资格文件，联系投标人进行答疑和澄清等具体事务性工作。最后的评标报告，应该有招标师系统整理，包括完整的资料，并有招标师签字负责。

至于对主管部门和监管部门的上报审批或者备案工作，是否需要招标师签字的问题，本人以为不宜做统一规定，还是遵照目前的有关规定和措施继续办理为好。

（5）招标结果公示和签订经济合同阶段：

根据不同情况，协助做好招标结果公示；督促和帮助业主及时签订经济合同。在遇到质疑投诉的情况下，负责或者协助妥善处理，既要正确对待投标人的合法权利，也要防止和应对恶意投诉；根据委托协议，出席合同签订仪式，或者接受合同副本（核对是否与招标要求一致），整理全部重要资料，归档。

根据招标师的工作情况和岗位不同，其工作重点也可能有所区别。如对于在各种招标中心或者交易市场工作的，在监管部门工作的，在有关媒体工作的，在有关协会工作的，还应提出适合具体情况的要求。




来源：《中国招标投标》     作者 :高子正



原标题:中国招标投标协会
http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=175903

gzztitc

那时三年前的文章。

现在，人们的认识，可能有新的发展。比如 ：

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最高检拟从律师专家中招录检察官 原则通过相关文件

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将来，很有可能：采购招标的管理人员（公务员），也有不少是从具体从事采购招标的工作人员中，招聘的 ？!!