高速公路贪腐黑洞究竟有多深？ 【转贴】

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高速公路贪腐黑洞究竟有多深？


作者：蔡慎坤    2015-06-26 08:53
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标签： 社会 文学 生活
“一条造价58亿元的高速公路，到我们承包人手里结算的工程款仅仅只有14亿元，其他44亿元去哪了”？日前，常安高速公路建设工区代表李业等积极奔走各个部门和媒体，实名举报该项目资金黑洞等问题，引起了社会舆论的广泛关注。

常安高速，起于常德市鼎城区石门桥，止于安化县梅城，全长95.305公里，是二广高速湖南境内尚未完工的一段，另一段为安邵高速。该工程属社会招商引资的BOT项目，由浙江友诚控股集团有限公司全额投资建设，批复建设工期三年，2010年7月正式开工建设，应于2013年8月建成通车。

然而，该工程如今成了“烂尾路”。路尚未修完，58亿元项目资金不知去向，投资方与承包商们陷入了一场旷日持久的资金结算拉锯战。举报人李希华、李正闲、李业等说，他们是常安高速C5、D1标段的承包人，举报投资方友诚公司精心策划骗局，左手捣右手，58亿元工程全部虚假招投标，完全无视国家招投标法，主体工程都是由友诚公司或其控股关联公司中标，再以低于中标价格30%以上分包出去，再层层分包，质量保证根本无从谈起。

该项目预算资金58.35亿元，其中中信银行贷款38亿元，自筹资金20.35亿元。而友诚公司并未自筹资金，而是大玩“空手道”，骗取银行巨额资金。诸如，通过提高虚假计量，以“蚕食”的方式，一步步将中信银行38个亿的资金套取出来，被公司挪用到杭州莫干山建设别墅和高尔夫球场，亏空后造成公司资金链断裂，常安高速没有资金注入，最终工程停摆，承包人工程款要不回，民工工资发不了。

常安高速存在的贪腐问题目前尚未暴露，但谁都知道，腐败几乎渗透到所有公共投资领域，无论是国家主导的大型项目，包括能源开发铁路建设高速公路，还是由地方主导的修修补补，几乎处处都留下了腐败的痕迹。那些光鲜的楼堂馆所或者是豆腐渣工程，都是当今时代腐败的鲜活见证，几乎每一个公共项目的背后，都隐藏着一大批贪婪的蛀虫。

凡是熟稔政府公共投资的都很清楚，大凡政府操刀的重大基础设施项目包括各类形象工程，其腐败寻租成本一般都在20%以上。自2009年世界金融危机以来，中国政府主导的4万亿投资项目和各级政府以及银行配套的30多万亿投资中，至少有6万多亿通过不同渠道，流入了大大小小的贪官以及各类代理人的私囊之中。

今年3月，湖南省高广投资有限公司董事长彭曙、总经理胡浩龙等人涉嫌特大贪贿系列案在娄底市中级人民法院一审判决公布：被告人彭曙和胡浩龙犯受贿罪、贪污罪等项罪行，数罪并罚，被判处死刑并剥夺政治权利终身。彭曙、胡浩龙利用职务之便多次收取贿赂，帮助他人在高速公路土建工程项目招投标中中标，涉案总金额高达两亿多元，其中单笔受贿金额达1.03亿元……仅仅是省级高速公路广告部门主管，彭曙和胡浩龙等人的贪腐已远远超出人们对高速公路招投标所能勾兑利益的想象极限。

过去几十年，从中央到地方，用于交通投资的资金极其庞大，各地文通部门的高官往往成为工程承包方和建筑材料商的“攻坚”对象，因而交通部门早己成为腐败重灾区。湖南常安高速暴露的问题的绝非孤例，交通部门腐败官员的敛财金额也远远不止这些！虽然交通部门查处了一批又一批腐败官员，仍然只是九牛一毛！如果严格执法，没有几个主管交通的官员经得起审查。因为类似的重大投资项目都是由官员们私底下敲定，没有制约没有监督的权力必然导致贪腐泛滥。