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怎么回事？美国突然撕毁合同 中国在美第一个高铁项目要黄？
06-11 10:05 首页 政商内参
端午节（6月9日）深夜，一个令人吃惊的消息传来：美国突然撕毁了跟中国达成的高铁合同，宣布不再跟中国合作修建“洛杉矶—拉斯维加斯”的高速铁路。这是中国在美国建设的第一个高速铁路项目，预计总投资额127亿美元。这一高铁项目已经谈判多年。
去年9月，中国铁路国际（美国）有限公司和美国XpressWest发表联合声明称，将组建合资公司，加速启动连接拉斯维加斯和洛杉矶的高速铁路项目。该高铁全长约370公里，初始投资1亿美金，原计划于2016年9月开工建设。声明表示，组建合资公司的决策是美国XpressWest数年来卓著工作业绩的一个辉煌顶点，该项目是“国际合作的一个样板和楷模”。
据了解，美国高铁竞标中方联合体包括中国中铁（ 601390）、中国中车（601766）、 中国建筑（601668）等，涉及中国企业众多，中铁总为牵头协调人。
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文/刘晓博
中美合作修建“洛杉矶—拉斯维加斯”的高速铁路，是去年9月美国在习近平访美之际送给中国的一份礼物。现在，这份礼物突然被美国收回了！
有媒体查询发现，虽然中国海外高铁成绩单越来越漂亮，但具体落实情况确实让人担忧。
那么，美国方面为什么突然撕毁合同，这其中到底隐含什么秘密？美国西部快线公司通过新闻稿，同时给出了表面和真实的说法。
file:///C:\\Windows\\TEMP\\ksohtml\\wps16.tmp.png西部快线公司官网上有关内容的截图。
美国西部快线公司的官网有中文版，在其“新闻发布”专栏头条位置，赫然写着这样两行大字：“没有中国铁路国际（美国）有限公司（简称“中铁国际”）的协助，美国西部快线公司仍将继续开发建造内华达至加利福尼亚州际高速客运铁路系统”。
也就是说，铁路还要修，但人家不跟你玩了！
表面看来，西部快线公司终止跟中方合作，原因是“中铁国际公司不能及时履行其相关义务所处困境以及在推进项目过程中中方无法获取必要授权所面临的挑战等原因”。
但在新闻稿的最后一段，西部快线公司将美国政府的干预几乎和盘托出：美国要求高速列车必须是美国制造，但美国并不生产高速列车；西部快线公司希望从中国引进“真正的高铁技术”，但华盛顿的决策者们缺乏“勇气和高瞻远瞩”。也就是说，第一，美国政府支持力度不够，不给钱；第二，还搅黄了跟中国的合作。至于高速列车必须美国造，显然是一个精心选择的壁垒和借口而已。
美国方面突然撕毁合同，让人联想到三件事：
第一，端午节前后出现的海上较量。
在今年端午节前后，中美双方在海上进行了一场心照不宣的博弈。首先是美国方面非常罕见地同时出动了六个航母编队，两个编队在自己的近海防御，四个编队在全球游弋。其中两艘航母“斯坦尼斯号”和“里根号”很可能同时出现在中国南海。
6月9日，端午节当天，中俄四艘军舰先后驶入钓鱼岛海域，日本政府感到恐慌。
第二，美国大选进入新阶段。
6月9日，还是美国大选的转折点。这一天，奥巴马公开宣布支持希拉里竞选美国总统，这说明民主党内已经基本达成一致，跟共和党的决斗即将展开。奥巴马说：从来没有人像希拉里这样“如此有资格”担任总统一职；他已迫不及待要与希拉里同台，为其助选。
近年来，每当美国大选年，民主党和共和党候选人都会拿中国说事，希望通过向中国展示肌肉，以换取选票。
第三，马斯克的高铁项目。
众所周知，美国的科技狂人马斯克正在加速研究他的超级高铁项目，他最新实现的试验时速是650公里，目标时速是6500公里。他计划在洛杉矶到旧金山之间修建自己的试验线，毫无疑问，马斯克是中国高铁技术的最大挑战者。几乎没有人怀疑他的高铁梦想，唯一不确定的是实现的时间。
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红线是原来计划修建的中美合作高铁线路，蓝线是马斯克的高铁试验线。它们都从洛杉矶出发，奔赴了不同的前程。
美国政府搅黄西部快线项目，一方面有大选年的因素，另一方面显然有保护、扶持国内高铁技术的含义。其实，当初美国方面把“洛杉矶—拉斯维加斯”线路拿给中国合作，也非常耐人寻味：洛杉矶是华人聚集区，拉斯维加斯是华人喜欢的旅行目的地，所以，你们修去赌场的高铁吧。至于马斯克，他的高铁项目同样从洛杉矶出发，目的地是硅谷所在地：旧金山。这难道不是一个隐喻吗？当然，这是美国人给出的隐喻。
中美高铁项目的泡汤，让“一带一路”项目遭受了一次挫折。不过，中国跟智利、巴西合作的“两洋铁路”（连接大西洋到太平洋），以及莫斯科到喀山的高铁，都在加紧推进。中国高铁走向世界的大趋势，不会因此而改变。
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商业律师陈在莒分析说，任何这样的项目在美国都会受到很多管制，加州的高铁建设现在放缓也是因为同样的原因，而且不仅仅是铁路，在所有基础设施建设上都是这样的。他指出，中国公司要在美国发展项目，首先要熟悉美国的游戏规则。
针对中国高铁目前面对的障碍，陈在莒分析说，现在看起来可能因为中国公司对美国的游戏规则并不是很熟悉，或者只是美国公司方面的一个借口，有的时候人们会用借口来取消一个约定。然而，他指出，除了游说政府改变法律之外，中国高铁还可以想办法绕过法律，例如让高铁在中国生产但在拉斯维加斯组装，这也需要中国公司了解美国的游戏规则。
中美首个高铁项目可能“流产”。去年与中国铁路公司达成协议的美国私营铁路公司西部快线(XpressWest)，6月9日单方面宣布终止双方的合作。中国铁路总公司随后表示，誓将捍卫自己的利益！
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西部快线6月9日在官网声明表示，“我们最大的挑战仍旧是联邦政府要求高速列车必须是美国制造。众所周知，美国并不生产制造高速列车。这个刻板的要求是制约美国高铁融资的一个主要障碍。”
中国铁路总公司下属的中铁国际美国公司通过新华社表示，西部快线公司在谈判进行中发表这样的声明是仓促和不负责任的，中铁总誓将不遗余力地捍卫自己的利益。
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中铁总还表示，西部快线单方面宣布这个消息违反了双方签署的合作框架协议，其中明文规定，没有另一方的批准，一方不得单方面发布相关信息。
中国高铁“走出去”有喜有忧
我国目前以1.9万公里的总营运里程成为世界高铁里程最长的国家，在国际市场上也屡有斩获。中国中铁参加建设的高铁有55亿美元投资规模的印尼雅万高铁、总投资额为62亿美元的中老铁路项目以及中泰铁路项目等。2016年5月，俄罗斯莫喀高铁的设计、车辆制造和通信信号接连确认由中国企业承担。
高铁出海成绩单越来越漂亮，但有些时候也让人担忧。
2014年11月3日，由中国铁建牵头、中国南车参与的财团作为唯一竞标者中标墨西哥高铁项目，曾被视为“中国高铁海外第一单”。然而11月7日风云突变，墨西哥交通部长埃斯帕萨表示，总统涅托撤消了投标结果，项目将重新招标。
墨西哥高铁招标很“善变”。2015年1月23日，宣布重启招标，到了1月30日，再次爽约。新华社评论称，这样的“反反复复”，很大程度上来自于拉美国家政治经济的不确定性，也恐难排除大国干预的可能性。
今年5月有媒体报道，曾寄希望为南美第一条高铁的拉蒂纳科-阿纳科铁路几乎荒废。这条位于委内瑞拉的高铁原本可以成为中国高铁技术和中国资金走向世界的标志，但现在却成为烂尾工程。该高铁项目合同总额高达75亿美元，全长400多公里，预计每年运送500万人次乘客和980万吨货物。项目于2009年开工建设，原计划2012年完工。
每日经济新闻本月初曾报道，在马来西亚，中国和日本正在竞争马新（马来西亚首都吉隆坡到新加坡）高铁项目。据了解，新加坡方面目前比较看重车辆和信号系统方面经验丰富的日本企业；而马来西亚则更为关注车辆和技术都比日本便宜且在资金筹措方面更为便利的中国方案。
在业内人士看来，由于马新高铁项目大部分路线位于马来西亚境内，且主要费用需由马来西亚承担，因此马方的态度最为重要。这样一来，我国在这轮竞争中或许会更有优势。（每日经济新闻综合新华社、新浪财经、每经网等）
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发表于 2016-6-11 08:33:26
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