捉住伸向招投标的“黑手” 【转贴】

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捉住伸向招投标的“黑手”

中国招标投标协会网站 2007-08-16来源：江门日报


    据8月14日《江门日报》报道：由于蓬江区纪委监察局派人进行现场全程跟踪监督，2007年以来蓬江区9项公开招投标项目，最高限价总计2013.21万元，中标价1870.85万元，下浮率为7.1%，节约资金142.36万元。笔者认为，该区纪委监察局加强对招投标项目的跟进监督，不仅仅是管住了各种伸向招投标项目的无形“黑手”，有效预防了腐败，最直接的是节约出来的经济效益。

　　近年来，在一些地方的招投标中，怪现象层出不穷：有的政府招标采购，采购来的物品往往价不廉物不美。有的项目投标，中标者水平之一般常常出人意料。有的公开招标尚未开始，谁中标谁“陪绑”早已知道。不难看出怪现象的背后，是招投标中“猫腻”的花样繁多，几乎涉及招投标的所有环节、各个方面。比如在资格审查环节，或限制、排斥有实力的投标人进来，或让有实力者故意规避招标。在评标环节，指定评标专家或招标代理机构。在定标环节，直接对主管部门批条子、打招呼。如果在这些环节上难以下手，便人为设置各种条件，比如要求中标人转包，要求购买指定的材料、设备等等。

　　尽管向招投标伸手的手法令人眼花缭乱，尽管伸手的是为利所驱的各色人等，但无论是哪一种，最终能够起决定性作用的，似离不开一个关键性的身份——领导干部。可以说，管住了领导干部的手，就在相当程度上让招投标恢复正常。

　　建立招投标制度目的是从源头上清除各种剪不断理还乱的关系，在设计理念上做到公平公正公开，但在实际运行中，招投标制度反倒成了有的人捞取利益的合法的保护伞。其原因在于，许多招投标制度的程序设计过于粗疏，本身就有漏洞。有的招投标制度本身严密，却缺乏配套的制度，很多时候就只能眼睁睁看着暗中伸来的手，走着合法的程序干“猫腻”而无可奈何。有严密的制度没有不折不扣执行制度的人，再好再完善的规定也在实际中打了折扣。

　　避免招投标合法程序被“合法地暗箱操作”，最好的方法是将招投标的过程放在“阳光”之下，强化监督。在这个意义上说，蓬江区纪委监察局派人进行现场全程跟踪监督，为招投标制度正常运行保驾护航，可能避免官员运用手中的“绝对权力”，变相变通异化招投标制度。事实上，只有在无处不在的强大监督力量面前，伸手之人也才会深刻懂得“手莫伸，伸手必被捉”的道理。

来源：江门日报

http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=33843

【色彩是转载者自己学习时加描的。Gzztitc】

山东国际招标

现在承接招标代理，说白了就是社会关系得博弈！