暗箱操作招投标还有其他“潜规则”？【转贴】

gzztitc

暗箱操作招投标还有其他“潜规则”？

中国招标投标协会网站 2007-08-29
   


    在施工招投标中，类似“串标”、“围标”、“陪标”等术语，令人费解。其实，这些所谓术语背后，是关乎钱权交易的不法行为。近日，南京市玄武区检察院在查办一批建筑领域的商业贿赂案时，挖出了深藏其中的行业“潜规则”。

　　 市政工程项目负责人落马牵出“潜规则”

　　 44岁的王某，是本市某建设集团项目公司负责人，掌管着不少市政工程项目。据悉，依据《招投标法》规定，大型基础设施等关系社会公共利益、公众安全的项目，施工前必须进行招标。因此，王某负责的这些工程，需公开招标。

　　 但玄武检方调查发现，在王某负责的重要市政项目招标过程中，王某涉嫌与建设单位、招投标代理公司“默契合作”，暗箱操作，从而“帮助”施工单位拿到项目。

　　 据查，从2003年8月至2006年中秋节期间，王某操纵招标，涉嫌受贿67．5万元，另有美元4000元、澳元3000元。

　　 建筑领域的招投标“潜规则”，赫然出现在检察官面前。

　　 暗箱操作招投标程序成合法外衣

　　 原来，早在项目招标前，即有施工单位与王某密切联系，并得其“钦定”。心有所属后，王某即授权招投标代理公司，针对这家施工单位的特点，制作标书。

　　 招标信息发布后，引来众多竞争者。但由于标书具有很强针对性，不明就里参加竞标的施工企业大都被挑刺，首轮即被踢出局；等招标进入第二轮，除了这家“内定者”，入围的其他施工单位之间，均有默契，只是走个过场而已。

　　 于是，通过一番形式合法的程序后，“内定者”如愿中标。

　　 在检方调查中，随“潜规则”一起浮出水面的，还有不少“专业术语”。如“串标”、“围标”、“陪标”等。记者得知，所谓“陪标”，是指工程项目进入招投标前，建设单位已确定意向单位。此后，由意向单位根据招标程序要求，联系关系单位参加竞标，以便其达到中标目的。其他“专业术语”，也都与暗箱操作有关。

　　 建筑领域商业贿赂整治行动启动

　　 玄武区检察院副检察长、反贪局长卜云国说，建筑工程领域招标“潜规则”，已成为特有的商业贿赂行为。

　　 这一“潜规则”，得到了曾是一家招投标代理公司管理人员王刚（化名）的认同。王刚参与过几次“假标”行为，他向记者透露，为确保“内定者”中标，标书的制作非常讲究技巧。

　　 “制作标书时，要针对‘内定者’的特点，避开其短处。而对潜在竞争对手，则要设下陷阱，让其知难而退。”王刚说，一些招投标代理公司在一起开会时，会坐下来切磋思路，探讨如何把标书作得无懈可击，保证“内定者”中标。

　　 记者得知，今年4月，最高检察院部署开展查办城镇建筑工程的商业贿赂犯罪工作；5月18日，省检察院要求在全省范围内查办城镇建设领域的商业贿赂犯罪。

　　 据悉，此次查办重点，是城镇基础设施及土地转让，工程建筑案。玄武区检察院检察长王少华表示，该院目前正集中力量查办这类案件，力争以小案挖大案，从一案带出窝串案。



来源： 南京日报