关注 | 专家不得向发起方征询确定中标人意向！上海就公共资源交易管理办法征求意见

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为提升公共资源市场化配置的水平，规范公共资源“一网交易”，保障电子化交易、透明化服务、数字化转型，根据有关工作安排，上海发改委会同有关部门和单位起草形成了《上海市公共资源交易管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。　　《征求意见稿》提出，发起方对应当进入市公共资源交易平台开展交易活动的项目，不得有下列行为：一是对列入交易目录的项目，采取化整为零或者以其他方式予以规避，不进入公共资源交易平台交易；二是排斥、歧视潜在响应方，或者编制交易文件存在缺陷，影响评标或评审结果公正性；三是违反法定条件和程序进行交易或擅自暂停、终止交易；四是与响应方、评标或评审委员会成员串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；五是违规拒绝签订合同或者提出额外附加条件；六是泄露应当保密的与公共资源交易活动有关情况和资料；七是其他违反法律、法规、规章的行为。

　　响应方应当遵守公共资源交易活动的程序和规定，不得有下列行为：一是以他人名义交易或者以其他方式弄虚作假骗取中标（竞得）；二是串通或者通过行贿、施压、妨碍等违法手段谋取中标（竞得）；三是捏造事实、伪造材料，或者以非法手段获取证明材料进行质疑或者投诉，排挤竞争对手，阻碍公共资源交易活动正常进行；四是违规放弃中标（竞得）资格，不签订交易合同或签订合同时提出额外条件，在项目实施中降低技术标准；五是其他违反法律、法规、规章的行为。

　　专家应当按照发起方交易文件规定的标准和方法进行独立评标或评审，不得有下列行为：一是违规接触发起方和响应方，收受不当财物或者其他利益；二是向发起方征询确定中标（竞得）人的意向；三是接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的不当倾向；四是排斥特定响应方的要求；五是接受评标或评审邀请而无故不参加评标或评审；六是无故迟到不请假影响评标或评审工作正常进行；七是因为评标或评审报酬原因停止评标或评审工作；把是擅离职守等其他违反职业道德行为；九是其他违反法律、法规、规章的行为。
　　《征求意见稿》明确，评标评审专家违反本办法或本市有关规定依法应当予以处分的，由相关主管部门依法对其进行相应处分；情节严重的，禁止其在一定期限内参加公共资源交易项目的评标评审，或调整出市公共资源交易综合专家库。

附《征求意见稿》下载链接：

http://fgw.sh.gov.cn/gqgg/20210322/8cbae645256c4c2bb2ec3d2cb14eb1ce.html

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第五十四条 （专家的禁止行为）
专家应当按照发起方交易文件规定的标准和方法进行独立评标或评审，不得有下列行为：
（一）违规接触发起方和响应方，收受不当财物或者其他利益；
（二）向发起方征询确定中标（竞得）人的意向；
（三）接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的不当倾向；
（四）排斥特定响应方的要求；
（五）接受评标或评审邀请而无故不参加评标或评审；
（六）无故迟到不请假影响评标或评审工作正常进行；
（七）因为评标或评审报酬原因停止评标或评审工作；
（八）擅离职守等其他违反职业道德行为；
（九）其他违反法律、法规、规章的行为。