投诉虚假材料谋取中标成立，合同已履行，被投诉公司是否列入不良行为名单

qqacj

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千四百九十四号）

投诉处理结果公告

一、项目编号：CFTC-BJ01-2107014

二、项目名称：北京师范大学科技楼通风净化设备采购项目

三、相关当事人

投诉人：北京美茵莱实验室工程技术有限公司（以下称投诉人）

地  址：北京市顺义区龙湾屯镇府前街13号东楼186

被投诉人1：北京师范大学

地  址：北京市海淀区新街口外大街19号

被投诉人2：国金招标有限公司（以下称代理机构）

地  址：北京市朝阳区东三环南路甲52楼8层9C

相关供应商：广东科艺普实验室设备研制有限公司（以下称科艺普公司）

地  址：佛山市三水区芦苞镇工业开发区（F4）

四、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1、2、3、4为：科艺普公司涉嫌提供虚假材料谋取中标。本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（四）项的规定，投诉事项1、2、3成立。鉴于本项目合同已经履行，确认本项目采购活动违法。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项4缺乏事实依据。

            财 政 部

2022年1月5日

类似这种情况，财政部的处理结果：投诉1-3成立，按道理意味着“虚假材料谋取中标” 这种行为事实存在，合同已经履行，项目采购活动违法。处理结果等于最后什么都没说！被投诉人是另行处理。。。，还是？

wzl11

“”合同已经履行（只要采购人告之合同已开始履行了就行）“”就什么事也没有了？因为（财政部令第94号）第三十二条第一款第（四）项--政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。
现实情形是：你说一个投诉人会跑到采购人的地方（属地，一般投标人都是外地的）法院诉讼，耗时起码半年，还有精力。最后官司赢了，赔了几千元钱（投标的损失一般就这么多）。如果你是投诉人会做吗？
规章有漏洞

qqacj

   这个处理结果最起码要明确，针对被投诉人的弄虚作假行为将按相关法律法规另行处理，不说是不是就不处理了？
1、质疑期间的项目暂停，是采购人的法定义务；投诉期间的项目暂停，是财政监督部门控制。
     合同为什么会履行？因为合同签署了！合同为什么签署了？因为采购人比较急？采购人为什么急？因为。。。
   （1）项目进度严重滞后，采购时间未安排好；
   （2）项目进度还在承受范围内，那合同签署就稍缓一下又如何？抓紧时间和代理机构沟通把质疑的问题搞清楚不好吗？
   （3）。。。
     实际上，合同已履行，这种情况一旦出现，投诉处理成立，所有的最后结果都只能由投诉人去承受了，就像楼上说的，只能走法律手续了，但是最终都得不偿失，不了了之。如何避免此类问题，应该加大对采购人的行政处罚，让这种行政处罚与采购人的切身利益相关，方才能使采购人碰见此问题时，谨慎对待。
2、投诉处理中一旦投诉成立，应当针对主要责任方进行处理；
    （1）采购人
    （2）代理机构
    （3）被投诉人
    （4）评委
    个人不是为了代理机构说话，针对招标文件内容违规，应当区分对待，技术参数、评分办法、合同条款这三个方面的违规大部分都非代理机构能控制的。代理机构作为采购人的委托机构，对采购人应当起到专业辅助，政策解释，替采购人把好程序关，法律关。被投诉人是供应商根据招标文件进行投标的。最终谁中标，是由评标委员会根据招标文件进行最终判定的。
      所以一旦投诉成立，对责任划分一定要清晰、明确。或者尽量清晰、明确。不能处理完跟什么也没说一样！

bidboy

法规有规定，具体如何处理还得财政部门或其他相关部门另行作出。
第七十七条  供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。