征集意见：浙江省重点工程招投标引入企业信用报告制度

紫丁香

　　浙江省发展和改革委员会等部门日前联合作出决定，在本省重点建设工程招标投标领域推行企业信用报告制度，遏制串通投标、分包和转包等问题，预防腐败，维护公平竞争的招标投标市场秩序。
　　
　　据此，今后企业在投标时，要使用企业信用报告，不再使用资信证明。企业信用报告由第三方信用服务机构出具。招标人应将企业信用报告作为投标人资格审查的依据，并将其列入评标办法。企业信用报告有效期为1年，有效期内企业信用报告可重复使用。
　　
　　据悉，省外投标企业可向属地或本省信用服务机构采购企业信用报告，但信用评价应采用浙江省发改委制定的指导性标准和格式文本。
　　
　　省发改委等部门指出，重点工程建设招投标领域推行企业信用报告制度在今年第三季度开始实行。市、县招投标管理部门应参照重点建设工程招投标领域应用企业信用报告的办法进行试点，条件成熟后适时推广。

相关法规：关于在全省重点建设工程招标投标领域应用企业信用报告的通知（包括浙江省发改委制定的企业信用报告指导性标准和格式文本）http://www.chinabidding.com/zbjg-detailTwo-2505440.html

浙江省在信用建设方面已经比较完善，有专门的“信用浙江”网（http://www.zjcredit.gov.cn/），并且信用报告即将应用到重点建设工程招标投标领域，不知道大家对此有何看法？此制度是否能有效“遏制串通投标、分包和转包等问题，预防腐败”？实施时应该注意哪些问题？

为鼓励大家提出意见，凡回帖者均有加分 [s:1]

landfox

信用缺失是中国标业最大的一个问题,但信用档案真的可以管用吗,效果值得怀疑,但聊胜于无吧,这种信用制度的推出还是一个进步,但我们面对的投标人太复杂了,想根制可能有引起理想化.我记得有一个省制定一项制度:如实际的项目经理与投标文件中承诺的不同变视同转包,业主可以重选,但实际上有几个业主能有几个时间和精力耗.

lanchong

“标投标领域推行企业信用报告制度”这是一件好事！
信用缺失是市场经济的大敌，更是招标领域的最大问题！
企业信用制度如何建立？这是一个新的课题，需要摸索、不断完善，浙江率先实施，带了一个好头！
我个人认为，除了第三方信用服务机构出具企业信用报告外，还应该设定一些简单、重要的指标，由用户（买方、合同甲方）出具证明，相当于对一个项目的后评估。以前，我做世界银行项目的时候，就有一个后评估的程序，即在项目实施完成后，回头对项目的实施效果与设计目标进行比较、对照，作出评价。感觉比较好。

wlwxzhao

[quote]引用第2楼lanchong于2008-06-11 13:28发表的:
“标投标领域推行企业信用报告制度”这是一件好事！
信用缺失是市场经济的大敌，更是招标领域的最大问题！

本人就在浙江从事招投标工作，首先表个态举双手赞成。其次对省发改委实施信用报告制度的最终效果缺乏信心。中国现在搞得第三方认证，如ISO认证、环境管理体系认证等等，都是学习国外的先进做法，但到了国内就变了味，施工企业经常接到电话，称只要8000-12000元就可以拿下ISO认证，当时还不信，但就有企业办了下来，又让人不得不信。其实当今社会，信用缺失问题已是否突出，工作中经常碰到投标人弄虚作假的事情，在信用缺失的社会那信用报告来说明企业的信用好坏是否显得十分滑稽。拿钱买信用报告的事早晚也得发生，但愿我的担心是多余的。

yatouxiaolan

让人耳目一新的做法，我认为“第三方信用服务机构”的建设应该加强，需要权威机构去实施。

王毅青

文件中“六、省外投标企业可向属地或本省信用服务机构采购企业信用报告，但信用评价应采用浙江省发改委（浙江省信用浙江建设领导小组办公室）制定的《浙江省企业信用评价指导性标准》和《浙江省企业信用报告格式文本》。”

这里面的“采购”二字不明白。本来以为是打字错误，但原文件上也是。有能解释下的吗？

外省的投标估计挺麻烦。

其实资审时或开标时的信誉审查已经挺乱的了，全国那么多的信用服务机构（有工商的、有银行授权的、有协会的、还有其他政府行政机构的），大家都认不过来了，有时招标文件上写漏了或不确切，就把有能力的承包人或供应商挡在门外了。这些都是大家不愿意看到的。

还有信用服务机构就一定能保证别人的信用吗？我到觉得银行开的就挺好。

文件试行下下，效果期待中。

紫丁香

引用第5楼毅青于2008-06-12 09:12发表的:
文件中“六、省外投标企业可向属地或本省信用服务机构采购企业信用报告，但信用评价应采用浙江省发改委（浙江省信用浙江建设领导小组办公室）制定的《浙江省企业信用评价指导性标准》和《浙江省企业信用报告格式文本》。”

这里面的“采购”二字不明白。本来以为是打字错误，但原文件上也是。有能解释下的吗？

.......

“采购”应该是指委托第三方信用服务机构，“依据浙江省发改委（浙江省信用浙江建设领导小组办公室）制定的《浙江省企业信用评价指导性标准》、《浙江省企业信用报告格式文本》等要求，按照规范程序对企业进行信用评价，并出具企业信用报告”。

但是令人疑惑的是，通知上又说“浙江省发改委（浙江省信用浙江建设领导小组办公室）在备案的信用服务机构中，择优认定一批有资格的信用服务机构开展招投标领域企业信用评价工作。”，估计这个信用服务机构名单是不包括外省的，那么省外投标企业选择属地或本省信用服务机构是否被承认呢？