欠发达地区推行定点采购要先算成本

招标投标人

　　  

　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》正式实施后，定点采购作为政府采购的最终实现形式之一，得到了广泛推广。涉及到的采购类别也越来越多，如办公家具、办公耗材、办公印刷、公车维修、公车加油、公车保险、会议场所、出差住宿等的采购都有不少地方是通过定点供应商来实现采购的。很多人都认为，这些项目的政府采购行为，不仅是经常性的，而且还是分散性的，零星地组织招标，不仅是人力、物力、财力的浪费，而且也很难形成规模效益。对这些项目实行定点采购，不仅可以提高采购效率，减少重复劳动，而且还可以实现规模效益，降低采购价格。
　　
　　基于这样的认识，有人提出，定点采购应该得到更为广泛的推广。笔者却认为，定点采购该不该推行、怎样推行还应考虑到当地的经济发展水平。盲目地推行定点采购，不仅节约不了资金，反而可能提高采购成本。近日，西部×县的一采购人反映，他们县推行了一年的定点印刷采购。年终统计时，代理机构统计的数字是，定点采购的推行，单是定点印刷一项就节约了7余万元。表面上看起来，通过定点采购的方式似乎真的达到了节约的目的。但实际情况是，采购的成本更高了。
　　
　　据这位采购人介绍，采购成本增高的主要原因是，在定点印刷的招标中，代理机构组织评标委员会评标时，最看重的是供应商的投标报价。而由于×县的经济发展水平不高，印刷企业也不多，且生产效率不高。因此，在这次定点印刷的招标中，当地的印刷企业便没能入围。于是，×县的采购人在需要印刷时就得到异地去办理，否则就没法报销。由于交通不便，采购人到异地印刷不仅要乘很长时间的车，有时还得走路。印刷一次有时甚至会在路上耽误三四天。这不仅浪费了采购人的时间，而且来回的车旅费也是一笔不小的开支。
　　
　　在笔者看来，政府采购的实现形式不仅要严格遵循相关的法律法规，而且还应该考虑到各地的经济发展水平。不能看到有地方推行某种实现形式取得了好的效果就盲目地效仿，而应根据当地的实际情况，综合进行考虑，选择既节约资金，又有利于政府采购有关各方的实现形式。如，对于交通欠发达地区，推行定点前就应该考虑定点采购是否有利于采购的顺利实现；在定点采购的招标中，还得考虑到定点去采购的成本。（ 作者：清晖）

    来源：政府采购信息报

bidboy

企业可以在当地设立一个办事处，至少可以先设一个收活送货的点费用不会太高，这样就解决问题了。而且如果确实质量好价格合理还可能拿到政府采购以外的印刷业务。难道经济欠发达地区的人脑子也欠发达吗！