投标文件截止时间要以数字形式来显示

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“现在我们中心的工作人员都快成文字专家了，常常一个措辞都要反复斟酌几次。没办法呀，现在的供应商各个都是钻字眼的专家，稍不留神，就被他们抓住了可以作文章的‘小尾巴’，引发不必要的投诉。”。近日，一采购中心的相关负责人向记者大发这样的感慨，并向笔者讲述了其经历过的一次印象深刻的“尴尬”投诉。
　　
　　“开标前提交”引投诉
　　
　　一项目马上就要开标了，开标大厅里各投标供应商基本上都归位了，按照招标文件的要求，该项目将在早上9点钟开标。9点钟的时间已经过了，一供应商却在此时提出还要提供几份原件证明材料，其中包括资质证明、过往业绩的原件证明。采购中心的工作人员向该投标供应商代表提出，投标截止时间已经过了，不再接收任何投标资料。因为该供应商提供的资料不全，投标文件直接作无效标处理。
　　
　　事情的发展原本应该就此打住了，采购中心的拒收理由似乎已经十分充分。然而出乎采购中心意外的是，投标供应商代表此时却提出了一个让他们有些措手不及的接收理由。投标供应商代表指出，中心无权拒绝他们的原件证明材料，按照招标文件的要求，投标文件截止时间是在开标前，而现在的情况是由于监察局、财政监督部门的监管人员还没有到，开标活动还没有正式开始，现在提交资料并没有违背“开标前”这一要素。
　　
　　双方为此僵持不下，后财政部门的到场同志也出面解释，提交时间已经过了规定的开标时间9点，所以应该不予受理。这样，后续的开标活动才得以正常开展。但是因不服结果，后来，该供应商还是走了正规的投诉途径。
　　
　　痛定思痛准确界定时间“槛”
　　
　　据这位采购中心负责人介绍，事后，中心的领导还就此事专门开展过一次研讨，为了吸取这次的教训，在今后的招标公告和招标文件中，都对提交投标文件时间有了更严格的限定，文件提交时间基本都以数字的形式来显示，而“开标前”这样可能存在“松动”的时间基本不会再出现。
　　
　　在与笔者的交流中，该采购中心负责人颇为无奈的感慨，招标文件作为评标的主要依据，在制作时很费心思，招标文件的一些措辞需要十分严谨，有时甚至需要严谨到挖苦心思钻字眼、挑毛病都经得起推敲的地步。
　　
　　除了投标文件截止时间引发的这次争议外，实践中这样由于理解上的偏差造成的质疑、投诉也不少，该采购中心也曾经因为对年度单位的理解引来了投诉。招标文件规定参加投标的供应商3年内不能出现违法记录，一供应商在此问题上遇到麻烦后提出，这个3年不好界定，究竟是以连续年来界定还是以自然年来界定未明确说明。类似的争议还有很多，专家提醒各采购单位、采购代理机构在制作招标文件过程中，一定要细之又细，有时供应商为了维护自身的利益，会在文字上“苦”下工夫，中国的文字博大精深，应尽量避免可能出现偏差的措辞出现。
　　

bidboy

案例中的问题：
1 我觉得在招标中要求提供营业执照，合同，资格证书等原件是不对的，因为投标文件在递交截止后就不能撤回，要求投标文件中提供如营业执照，合同，资格证书等原件显然是不可行的。案例中只要有复印件即可，原件如果评标时候评标委员会需要备查即可。
2 在18号令 第三十八条规定  开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。因此招标文件中应当规定提交投标文件截止时间，这样开标时间同提交投标文件截止时间即可。