要求投标单位提交投标信誉保证金合法吗，请讨论

zhhaiqing

投标单位如要参加投标除了要缴纳投标保证金外，还要缴纳投标信誉保证金（工程概算的10-30%），合法吗，有的中标后还要交纳低价风险金（控制家与中标价的差额），招标文件如没有此条款，招标监督部门不批准发售。

sth8995

苏建招〔2009〕140号.pdf (3.07 MB, 下载次数: 52)

2010-10-9 08:37 上传

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苏建法【2009】140号文

不合法，但合理。

江苏在实施  苏建法【2009】140号文   省监察厅 省建设厅  联合发文。

tzyaty

估计是地方的土政策，《建设部施工合同示范文本》《标准施工招标文件》《菲迪克新红皮书》等均没见上述歧视性条款。[s:90]

fanxjking

江苏的叫履约保证金，

hetan719

还有叫信用保证金的，名称虽不同，实质差不多，看来并非是个案！

sth8995

引用第3楼fanxjking于2010-10-08 16:01发表的  :
江苏的叫履约保证金，

江苏叫投标诚信保证金，要求在资格预审前提交。
履约保证金是在签合同时提交（另外还需提交中标差额保证金（也就是楼主说的低价风险保证金））

wjjst

从性质上讲其不属于履约保证金，因为履约保证金只适用于中标人，而楼主所述则针对所有的投标人，因此属于变相提高投标保证金。
以施工招标为例，上述行为违反了《工程建设项目施工招标投标办法》（7部委30号令）：
第三十七条　投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币

sunzhengqi

楼主所言，这可能在很多地方实行，特别是政府投资项目。据政府监管部门说：现在借资质的特别多，但又没有很好的制约措施，为了保证工程质量和进度，就采取了这种措施。在《标法》相关规定中：只有投标保证金和履约保证金两种提法，确无信誉保证金之说，至于信誉保证金无法律支持，但也无法律反对，这就钻了法律的空子。同时，在招标市场上，投标方处于不利位置，招标人处于绝对优势，你想参与就必须遵守业主设定的游戏规则去做，否则你就无参与的机会，投标人是无奈呀！

gzztitc

我个人觉得：

此问题的分析，首先要看法律法规的规定；在《开标时要求法人代表必须到场》的那个帖子，跟帖中，网友sth8995说到：

【私法是法无禁止均可行。

公法是法无许可均不可行。】

http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=53667&page=2


我觉得，那才是说出了有关法律法规的精髓 ！！


第二，要看此规定要那个“金”有无形式的要求，是“保函”还是“现金”；交给谁？如何退还？

而如果招标人违反诚信，有什么保证措施？等等，等等，一系列问题，都应该追问清楚。

政府部门，不应该看到问题，就随便出台一些措施，而不管其他法规的规定，也不考虑周全。……

heluhua

楼主可否提交要求的出处？