[分享]实行最低价中标法要注意的几个方面

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一、工程量清单报价
工程量清单是建设工程施工招标时，招标人依据工程施工图纸，按照招标文件要求，以统一的工程量计算规则为投标人提供实物的工程量项目数量清单，该清单反映了工程拟建情况、拟建数量，投标人按照工程量清单填报价格。
工程量清单报价具有以下优势：1、变现行以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式；2、有利实现风险的合理分担、明确承包发包双方的责任；3、有利于促使投标企业把主要精力放在加强企业内部管理和对市场各种因素的分析及建立企业内部价格体系中去。
二、工程预算价控制价和工程招标最高控制价
工程预算控制价是指由具有编制招标文件能力和组织评标能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询单位、招标代理机构依照省、市建设行政主管部门颁发的各类工程预算定额消耗量标准、费用标准、计价相关规定以及招标文件的要求，并参照造价管理部门发布的材料市场信息参考价，进行编制的工程预算价。
工程招标最高控制价是招标人或招标代理机构在编制招标工程预算价基础上，根据具体工程的技术复杂程度、施工难易程度、施工工期长短、建设地点等实际情况及市场行情下浮一定幅度的价格。即：工程招标最高控制价＝工程预算价×[1﹣下浮率]。
三、投标报价的组成
投标报价由不可竞争费用和可竞争费用组成。不可竞争费用包括：劳动保险费、建筑税金、应缴纳的各种规费、施工现场文明施工措施费、招标文件中明确的由建设单位自行采购的材料费及暂定金、法规规章以及上级文件规定的其他不可竞争费用。可竞争费用包括：人工费、材料费、机械费、综合费、利润、工程特殊费。不可竞争费用应严格执行有关费用标准，不得降低标准进行竞标，可竞争费用可由投标人自主报价。
四、低价风险担保金
低价风险担保金鉴于现阶段建筑市场还很不规范，市场过度竞争、市场信用度不高的情况下，为防范投标企业不顾自身实力盲目低价抢标，中标后不能履约而设立的，作为招标人采取防范低价风险的一种经济手段，目的在于促使投标企业通过加强企业内部管理，加强对市场各种因素的分析和建立企业内部价格体系，以便提高竞争力并理性报价，保证低价中标能够履约。低价风险担保金数额为评标委员会认定的投标报价低于造价管理部门发布的最低控制线和漏报项目等措施不可靠项目的低价部分金额之和。
五、投标承包风险包干
投标承包风险包干，就是指招标人在招标阶段综合考虑到工程量及工程预算控制价编编制误差、地质勘察结果与实际地质条件误差、材料市场价差及其他施工中必要而招标文件却未能包含的各种措施费用等风险因素，在编制工程预算控制价时，增加一定幅度的风险金（风险包干系数根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件一般定为3%—5%）计入工程预算控制价发标，投标人根据各自实力、施工经验以及对现场周边环境考察，结合对招标文件的理解，进行综合报价，投标人一旦中标，即按中标价签订合同，对风险包干范围内的工程造价包干，施工过程和竣工结算时不得追加合同价款。
实行投标承包风险包干，招标人把各种风险一并考虑在工程预算控制价中，除因招标人原因或地质勘察成果与实际地质状况出现重大偏差（超过风险包干系数所含内容）导致工程量增加，需按严格程序权限另行调整外，其他一律不予调整。不再追加合同价款。

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建议尽快实行最低价中标。越快越好。

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