安徽：IT协议供货价格动态监管效果好

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  坚持协议供货按季度进行，进一步加大对入围供应商的价格、服务管理，实行协议供货精细化操作，使得安徽省协议供货成为精品工程。

    近日，安徽省省直单位2010年第4期办公设备协议供货项目公开招标，安徽省政府采购中心通过更加科学化和精细化的操作，针对台式计算机、便携式计算机、激光打印机、针式打印机、移动存储设备、数码照相机、数码摄像机等一系列采购频次大的常用办公设备，在“价格”“节能”“服务”等关键词上下足功夫，也赢得了各方赞赏。

    细化产品　进行分类评标

    为充分发挥政府采购的规模优势，吸引更多的厂商参与竞争，让更多更好的产品进入政府采购市场，安徽省政府采购中心今年以来组织的协议供货采购项目有几个明显的改进。

    安徽省政府采购中心主任助理宋杰介绍，一是前期准备更加细致周密。为了更好地完成协议供货项目，采购中心通过座谈、咨询等方式广泛地征询了协议供货商、采购人的意见；针对后续管理问题，采购中心还进行了充分的调研和多次研究讨论，在此基础上，今年制定了新《招标文件》。

    二次细化产品分类进行评标。为增加投标产品的品种，使采购人选择范围更宽，此次招标对需求相对较大的产品增加了类的划分，根据产品性能的不同，有的按高中低档分类，有的按功能分类，有的按用途分类，评标以类为单位进行，在同类产品中竞标、评标，评标结果更加公正。

    三是增加了扣分因素。对财政部和国家发展改革委“节能产品政府采购清单”中强制采购的产品，要求投标人在标书中必须注明“节能产品证书号”所在“清单”的页码。根据以往的情况，在评标中，核对节能产品证书号的工作量非常大，而且经常有投标人填错的情况，严重影响评标进度。这次在评分标准中，专门有５分是为此而设置的，明确规定“每错一个节能证书号或所在页码扣一分，扣完为止”，要求投标人以更加认真负责的态度对待每一次投标。

    紧盯节能清单

    贯彻落实政府采购政策一直是集中采购机构义不容辞的义务，在安徽省的2010年第四期办公设备协议供货项目中，我们同样看到了这方面的侧重。

    此次项目的招标文件要求，相关企业应当保证“节能清单”所列型号/系列的产品在本期“节能清单”有效期内稳定供货，凡发生制造商及其代理商不接受参加政府采购活动邀请、列入“节能清单”的产品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容的，采购人及其他相关当事人应当及时将有关情况向财政部反映，财政部经核实，根据具体违规情形，对制造商作出列入不良供应商行为记录、暂停列入“节能清单”三个月至两年的处理。

    同时，宋杰也介绍了在节能产品采购方面遇到的一些困难，因为从企业的产品入围清单到最终通知下发并执行有一个时间差。她表示,“以我们安徽省为例，一年招标四次，就频率来说，在全国各省一级已经是比较密集了，但是我们同样遇到这样的难题，新一期节能清单产品认定还未下来，而上一期清单内的产品又由于时间跨度问题，很多产品并不是企业目前最主流的产品，因此在这个问题上，需要的沟通就会比较多，既要确保采购单位满意，同时也让企业有相应的生产能力来确保供货稳定，对于他们来说，寻求一种最佳平衡就非常重要。”

    实行动态价格监管

    价格和服务历来被看成是影响协议供货满意度的两个关键指标，因此，在这个环节，安徽省政府采购中心同样下了苦功。

    据悉，为了确保协议供货的价格公开公正，2009年，安徽省政府采购中心共发布了7期价格调整公告，有50多种不同品牌型号的产品价格得到了及时调整，使采购单位得到了实惠。宋杰介绍，采购中心还建立了售后服务考核制度，加大了对协议供货产品价格特别是最高限价的市场监测，对协议供货商履约情况进行跟踪调查和监督。为了解相关协议供货产品市场价格波动及供应商售后服务情况，采购中心安排专人定期在网上查询相关产品价格调整情况，及时掌握价格变动信息，并与协议供货价格进行比对；还安排人员去市场实地调查，了解部分协议供货产品在合肥的实际销售情况；同时与采购人加强沟通联系，了解供应商供货价格及履约服务情况，全方位地加强了对协议供货产品价格的监管。

    而针对服务环节，在这次招标中，其中服务资信评分超过35%，宋杰告诉记者，招标文件指出，投标单位可以投多个品牌，对于投标单位以往的中标记录、服务能力都有考量，而这些设置的根本原因就是希望提供给采购单位比较满意的售后服务，为供采双方提供一个公开公平公正的平台。