第一次亲密接触

xiaoxiao

作一简要总结，目的是对这次实习期间的所学、所闻、所悟作一整合，更好地促进以后能够更加努力认真的学习、工作。

《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招法）自2000年1月1日实施以后，七部委针对工程建设项目施工招标投标分别在2003年5月1日实施了《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令），在2005年3月1日实施了《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委27号令）。各省在组织学习了《招法》后，根据各省自身的情况，相继颁布了实施《招法》办法，各地区市根据《招法》和省颁布的实施《招标》办法也颁布了相应的法律法规。针对我们山东省来说，山东省在2005年5月27日颁布了山东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法，并在2005年7月1日实施，济宁市颁布并实施了《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标》办法和《建设工程建设工程招标投标管理办法》。





虽然《招法》颁布了已经快8个年头，七部委及各省市也相继颁布并实施了相关的法律法规，但在实际的招标投标过程中，还是经常会出现大大小小、各种各样的问题。在此，学生就亲身感触对《招法》推广和更好的实施提出自己的小小建议：

1.     加强《招法》及相关法律法规的司法力度。

2.     积极努力使业主及投标单位了解《招法》。

3.     加大《招法》及相关法律法规的宣传力度。

4.     加强对招标代理从业人员、招投标管理部门管理人员的培训。

5.     完善《招法》中不明确相应条款。

6.     推广标业教育。

7.     真正的把《招法》运用到实际工作中去。

8.     认真借鉴、学习国外发达国家《招法》的发展经历。



在大二上学期学习《建设工程招标投标实务》时学到，工程项目招标可以设标底也可以不设标底，现在大部分地区尤其是沿海发展较快的城市例如：深圳、杭州等城市已经推出了无标底招标。通过实习，我了解到，目前，业主与招标代理机构为了能够良好地完成招标工作，一般会在招标文件中向投标人提供一个预算控制价，并要求如果下浮，下浮额不能低于预算控制价的百分之几。这样一来，既能防止投标人之间串通投标，哄抬报价或都以低于标底的价格投标，避免出现围标或流标等情形的发生，又能促使各投标人之间合理竞争，达到竞争的最大化，真正地体现工程招标的优越性。

目前，各地设立的招标部门有：招标办、招标投标中心、政府采购采购中心等。当招标代理机构获取项目后（这里指公开招标的项目），招标代理机构首先与签订委托代理合同，然后，代理机构项目负责人去招标办备案，备案所需的材料有：委托代理合同、招标代理申请书、招标文件、建设工程规划许可证，在招标办工作人员审查完招标文件等材料后方可备案；随后代理机构项目负责人及各投标人方可去招标投标中心报名，招标投标中心工作人员审查完招标代理机构项目工作人员及各投标人资质无误后方可在招标投标中心的网站上发布招标公告且公告时间不能少于5个工作日。

代理机构就可以开始发售标书，且自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。随后，对于符合招标公告要示的投标申请单位方可去招标代理机构购买标书，投标单位在招标代理机构购买标书时，必须向代理机构项目负责人员出示招标公告中注明的相应证件，如经营许可证、资质证书、安全许可证、授权委托书等，由代理机构项目负责人员审查无误后方可报名并领取标书。

投标截止日前投标人数达到3人以上并且没有出现违反法律法规的违法情形，代理机构工作人员与招标投标中心管理人员方可在招标文件规定的开标时间在招标投标中心的开标室进行开标会开标前，代理机构工作人员及有关监督人员首先要检查各个投标人的授权委托书、承诺函（如有）及投标书的密封情况，晚于招标文件规定的招标时间到场的投标单位一律按废标处理。

2008年7月22日我有幸参加了济宁市高新技术产业开发区洸河街道办事处的三郭新村回迁住宅楼的开标会，这是我有生以来第一次真正的体验开标过程。虽然以前在学校里也参加过模拟开标会但是感觉是截然不同的。开标室设在招标投标中心一楼，当我随同肖总及同事们进入开标室时，我浏览了一遍开标室内后，感觉非常庄严而又不失华丽之美。

开标前，各位领导、工作人员、监督人员及各个投标单位的授权委托人均按时到场。此次项目开标会的主持人是公司肖副总经理。

招标文件中规定的开标时间到了，肖总宣布开标会开始。首先，肖总简单的介绍了一此次项目的情况：“济宁市高新技术产业开发区洸河街道办事处委托济宁市建业招标代理有限公司，对三郭新村回迁住宅楼工程进行公开招标，经济宁市招标办批准，开标会于2008年7月22日9时30分准时举行。”然后肖总宣布了一下开标纪律，紧接着，肖总介绍了一下到场的各位领导、业主代表、监督人员以及参加此项目的各投标单位。随后肖总请业主代表对此项目进行了简要讲话。然后肖总宣布：“请各投标单位授权委托人检查各投标单位的投标书密封情况并签字确认。”各投标人都按规定完成了此程序。投标人确认无疑议后，肖总与唱标人员按照投标单位签到的逆顺序，先由拆封人员拆开投标书外封袋，同时肖总与唱标人员就开始唱标。唱标结束后，各投标单位对唱标结果没有任何疑议，并在长表记录上签了字。随后肖总宣布：“本次项目开标会现已圆满结束，下面进入评标阶段，此工程评标的中标结果将在济宁市招标投标中心公示3个工作日，投标单位可以登陆济宁市招标投标中心的网站进行查询。”

评标室设在招标投标中心的二楼，是全封闭的，并且在评委的整个评标过程由监督人员监视器对评标过程进行监督，评标结束后整个评标过程由监督人员刻录到光盘上存档备案。

大约过了一个多小时，评委们推选出了中标候选人并在开标记录上签了字，本次招标挺圆满的结束了。另外，我还参加了两次不公开开标的项目，由于项目比较小没有达到法律规定的限额，再者，能够承担项目的施工单位只有少数几家，应该属于竞争性谈判的范畴。

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不错的总结。
下浮一般不少于5%