招投标制度的竞价功能还有多少？

wjjst

    竞争是招投标制度的核心特征。而相对于其他要素，价格的竞争又是招投标活动中最透明、最刚性、也是最具说服力、争议最少的竞争要素。目前国内严格限制“综合评标法”的使用也说明只有价格的竞争得到了社会最广泛的认同。其他诸如业绩、技术力量、拟派人员、施工组织、工期及质量的保证措施等常见的评分事项多少总带有点讲不清道不明的味道，因此也最容易出现争议。
    可是近年来招标控制价、拦标价、最高投标限价等形形色色的紧箍咒使得招投标活动中价格竞争（以下简称“竞价”）的特征越来越模糊，绝大多数的投标人出于利润最大化的追求，不约而同地选择将招标控制价用足的报价策略，也就是投标报价紧贴招标控制价。由此一来，越来越多的招投标开始失去竞价功能，大家的报价基本一致，能否中标取决于报价以外的其他竞争要素，而这些要素恰恰就是那些弹性较大、也是最容易引起争议的内容。
    笔者就2011.4—2012.4通过某重点工程交易平台发包的601个施工标进行了统计，结果其中有30个标只有一名中标候选人。其余581个标段有313个标段（约占54%）的前两名中标候选人报价相差不到1%，有191个标段（约占33%）的前两名中标候选人报价差额不到10万元，更有约6%（计36个标段）的标段前两名报价相差不到1万元（详见下表），其中甚至2亿元规模的工程，报价相差仅有1615元。
        可见我国现行的招投标制度因为招标控制价等原因正在逐步丧失竞价功能，而失去竞价功能的招投标制度犹如失去投资功能的中国股市，又如没有图像的电视，更似被阉割了的。。。。。。。。
    何时能够跳出“一放就乱，一管就死”的怪圈有赖于政府管理社会水平的提高。

gzztitc

我试着，替楼主截图，并且上传该对比表：

汉瓦

竞价功能几乎没了…采购功能貌似也削弱了…
管理功能上升了…反腐功能强化了…

招标从公告到中标，这一阶段，成了监管保一方平安的节点。其他的，监管还会管吗？价高价低，谁都不想管了……

ld5087

不完全赞同，招标制度本身的问题，也有投标人同质化的原因，也有投标人围标的问题等等

Laochan

楼主提出了一个非常有价值的现实问题！

qinl

[s:90]     如果没有招投标制度，这个竞价的价位就不会集中在一定的水平附近。可想，这个价位水平合不合理，人见人爱或人见人烦呢？
    回归正传，招投标制度合理的竞价功能，是导致公平市价的出现的必要条件。

bz黄河

[s:125]  [s:56]

qinl

进一步说：招投标制度的竞价功能，有。从楼主所举的例子正好说明：这个竞价功能能起良好的作用。详见6楼。

david

像湖南的那种抽签中标模式肯定没有竞价功能了。
详见：
湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法
http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=68320

gudongyisheng

我认为，招投标制度的竞争性需要相关的配套制度以及全社会的信用体系的支撑，当前，社会信用体系的缺失，导致不正当竞争加剧，招投标制度是否还有存在价值受到普遍质疑，因此，在建立和完善社会信用体系的过程中，加强招投标制度的约束，特别是对政府主导的项目进行强制性约束，迫使政府在社会信用体系中的角色成为正面的、带头的、积极的、守法的。
简单的一句话，大家都守规矩，那么竞争性的特点就显而易见，但凡有一个不守规矩，所有人为了逐利，就都不守规矩，在当下的中国，尤为明显。