目前一些行业部门设立的库合法吗？

ld5087

目前，一些行业部门自行设立投标人库，比如某省国资委设立造价咨询库，要求省管企业选造价咨询单位必须在里面选聘，建立库时通过公开招标方式建立，而具体项目需选造价咨询单位时，采取邀请招标方式，请问各个专家这种方式合法吗？是否与现行法律法规相违背？

gudongyisheng

《招标投标法》
第一条　为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。
第八条　招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第十九条  招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
第四十条　评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
第四十一条　中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
第四十六条　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第四十八条　中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。

按照法律的规定，招标投标活动属于经济活动，招标投标程序是经济合同的订立过程，程序具有法定强制性，具有不可逆的线性特征。

目前，一些地区或部门通过行政规定，以招标的方式建立相关的库、预选承包商、协议供应商等等，这些做法都不能称之为招标，这些所谓的招标在程序上就违反了法律，其结果自然也不符合法律规定。

楼主所说的案例，不是合法的，但现在一些地区或部门为了强化行政管理，就想出了这些办法，美其名曰规范市场，都是政绩惹得祸。

ld5087

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白云庄主

招标投标市场是全国一盘棋，这在许多条文中都明确体现了的。很明显这种地区或部门的特殊规定就是在各行其是。

jingleea

个人认为可能的确不太合法，但是从结果上来看，对于规范市场上来说是起到很大作用的，毕竟是择优选取的单位，而且数量也很大，比那些靠关系没实力的公司做的肯定好！

chenchaowoaini

是这样 进来看看 很是不错