关于唱标函的报价和投标文件里的报价不一致的问题 【转贴】

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关于唱标函的报价和投标文件里的报价不一致的问题

中国招标投标协会 2012-10-24

问：

唱标函的报价和投标文件里的报价不一致，如：唱标时报价为1000万元，投标文件汇总价是1200万元，怎么修正？怎样评标？中标价是多少？修正后的价格如果是1200万元，是否是改变了实质性内容，对其他人不公平？

答：

唐广庆：招标文件中除资格预审文件和投标人须知外，一般都要纳入合同文件中，所以合同文件由多个文件组成，为防止文件之间有矛盾，而在合同通用条款中规定优先顺序，也即“前边文件解释后边的文件”。以九部委编制的2007年版《标准施工招标文件》通用合同条款中1.4款规定：组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优选顺序如下：①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函附录；④专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥技术标准和要求；⑦图纸；⑧已标价工程量清单；⑨其他合同文件。

虽然合同条款是合同执行期约束合同双方行为准则，也是招标人和评标委员会评标的依据，也是投标人投标报价的依据。所以依据上述顺序，投标函在先，应用其解释已标价的工程量清单。当投标函的投标总价与工程量清单汇总报价不一致时，应以投标函报价为准，修正工程量清单中的汇总价格。如果投标函投标总价（请注意不能称为“唱标函”，也不能以“唱标价”为准）与工程量清单汇总价格不一致时，应以投标函1000万元为准，进行评标。如果该投标人中标，中标人的中标价就是1000万元，既是中标通知书中招标人接收的中标价，也是签约合同价。

在合同实施时，由于工程量清单汇总价为1200万元，因此合同中应约定每期结算时，与工程量清单相对应项目结算价均适当扣留，例如，采用1－（1000万元÷1200万元）＝0.1667，即扣留依据工程量清单项目结算额16.67％。

来源：招标采购管理

保存时间:2012/10/31
原标题:中国招标投标协会
http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=181934

huhu

根据标准施工招标文件中“3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。”所以不算实质性的调整。

王毅青

大家纠结的还是唱标单与投标函按什么？
习惯上理解的是唱标单（即开标一览表）是公开了的，所以有些地方就规定了以公开了的唱标单为准，以免引起纠纷。

michale_wolf

王毅青:
大家纠结的还是唱标单与投标函按什么？
习惯上理解的是唱标单（即开标一览表）是公开了的，所以有些地方就规定了以公开了的唱标单为准，以免引起纠纷。

是的，不过我们管它叫“开标标录”
这个东西是开标现场都签字的，所有单位都清楚。如果有哪个投标人的投标函和这个不一致，而不幸的是他又成了中标人，该怎么公示呢？如果按投标函，一旦公示出来，其他单位全都会认为，招标人、代理机构和这个中标人串标，串改其投标文件，说不定还会把评标委员会拉上。
不要说这么做把风险推给了投标人，要求投标人在开标会议上确认其投标价格。如果他们认为有问题，可以提出异议，这实际上是给了投标人纠正的机会。一般情况下是不会唱错的，就怕万一。个人认为，如果这里给了机会还说不公平，那发中标通知书的时候，招标人万一写错，才是真正的不公平，因为中标通知书是发出主义，中标人实际上还没看到是什么样子就已经生效了，他连提出异议的机会都没有。
况且，合同中，中标通知书的解释顺序是高于投标函的，中标人才真是没地方哭了。

heluhua

世界银行2004年5月出版的《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》开标程序

2.45 开标时间应与接收投标书的截止时间相同或紧随其后 ，并在投标邀请中与开标地点一起公布。借款人应在规定的时间和地点拆封所有的投标书。开标应公开进行。应允许投标人或其代表出席(亲自出席或电子招标时在线出席)。开标时，应大声宣读并记录投标人名称、每个投标的总金额以及如果要求或允许报备选方案时的备选方案总金额(如使用电子招标时，则在线公布)并加以记录。该记录的副本应立即报送世行并发送按时提交了投标书的全部投标人。在规定时间之后收到的投标书以及没有在开标时拆封并宣读的投标，均不给予以考虑。

Laochan

开标一览表原本就是投标文件的组成部分。单独拿出来封装仅仅是为了开标时方便。