中标人自愿放弃中标机会，该怎样处理？

yilake1010

开标结束，中标候选人却自愿放弃中标机会，该不该没收其投标保证金，是否有法律依据？怎能处理才是符合法律程序的。

sunzhengqi

关键看中标通知书是否已经发出，若发出，合同在法律意义上已经成立，招标人可没收其投标保证金，并可追究第一中标候选人的法律责任；若没发出，则第一中标候选人不承担责任，也不能没收其投标保证金。

小城童话

没收其投标保证金  招投标法很明确的

zzj0102

引用第2楼香茗一杯于2010-06-04 15:22发表的 :
没收其投标保证金  招投标法很明确的

　　这个说法不正确。
　　《招标投标法》共六章68条，全文没有一处提到关于投标保证金的事，2楼的网友可再仔细阅读阅读《招标投标法》看。

　　由于楼主没有说明这是一个什么项目，我就权当这是一个工程施工招标项目来回答吧。
　　楼主也没有介绍该招标项目是否已发乎中标通知书。因此，我的回答分为两种情况：
        一、没有发出中标通知书时，可以没收其投标保证金。
　　法律依据是七部委30号令第40条的规定：“在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金被没收。”
       二、发出招标通知书后投标人放弃中标的，可以没收其投标保证金，给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。
　　法律依据是七部委30号令第81条第二款的规定：“中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交报要求的履约保证金的，招标人可取消中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”

　　三、“怎能处理才是符合法律程序的？”
       关于这个问题，个人理解“没收财物”是一种行政处罚措施。因此，“没收投标保证金”应当由具有处罚权的相应行政管理部门，按照相应程序处理才比较合适。但根据30号令第81条的规定看来，似乎招标人也可以没收，这恐怕是有争议的吧。

        以上观点，仅供参考！

王毅青

同意7楼意见。

oldtale

1、故意发中标通知书。
2、罚保证金。

landfox

严重同意5楼的意见，只要在投标有效期内撤回投标，这要没收投标保证金，而不是发没有发中标通知书。国家标准施工文本的投标人须知也明确规定：
    “3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。”
   同时因为招标投标实际合同谈判和签定过程，投标保证金实际上是一种诚意金，保证签约，没收投标保证金实际上是招标人收取的投标人的违约金，并不是执法，并不要求招标人有行政执法权力。
   从上可以看出，招标过程实际上是招标投标法和合同法共同在调整，程序适用于招标投标法，权利与义务由合同法调整。

苦海无涯

没收保证金

bidboy

对原中标人的处理可以根据招标文件，目前一般的做法是保证金不予退还。其他如罚款什么的不是招标人能做出的，可向主管部门反映，由主管部门决定是否还要做出其他处罚。

学以致用

同意7楼zzl0102总版主的意见。目前，《中国人民共和国招标投标法实施条例》已颁布，根据《实施条例》，在7楼zzl0102总版主说的两点基础上，还可以增加一条，若中标人放弃中标，查明属于“投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标”（第三十九条）的，按照《实施条例》第六十七条进行处理。