对案例5.13（书215页）处理意见的疑问

学以致用

　    根据《合同法》的规定，只有“依法成立的合同”才能“对当事人具有法律约束力”，该工程未取得有审批权限主管部门的批准文件，合同金额也超出国家批准的投资的有关规定，扩大了固定资产投资规模，违反《合同法》第二百七十三条的强行性规定“国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立”，按照《合同法》第五十二条及《民法通则》第五十八条的规定，属于无效合同、无效民事行为。相关的合同损失由过错方承担赔偿责任。

   （2）由于违反了国家合同法的有关规定，合同是属于无效合同，可以解除合同。项目法人诉讼至法院，要求解除合同是可行的。同时，发包人应该对订立无效合同的后果承担主要责任，赔偿施工企业的相应损失。
     
    我的疑问：既然合同无效，何来“解除合同”的说法？

wu·明松

         根据情况来看，这里用“撤销合同”比较合适。
         但是，接下来的问题又来了，请看P211页对5.11分析：
           “对于普通民事合同的撤销权，是基于合同当事人一方的请求，由人民法院或者仲裁机构撤销。对于意思表示不真实的政府采购合同，适用《合同法》的规定当然没有问题。但对于由于采购人、采购代理机构及其工作人员的违法行为而需要撤销的政府采购合同，显然无法适用《合同法》的规定。如采购人与供应商或者采购代理机构恶意串通订立的政府采购合同(并且这是政府采购实践中大量发生的)，合同当事人不可能向人民法院或者仲裁机构申请撤销合同。”
          按这里的说法，合同解除权应当由由法院或者仲裁机构行使，撤销权应当由监管机构行使。由于当事人向法院提起了解除合同的诉讼，所以这里才出现“解除合同”？但也不对啊，法院对于不在职权范围内的不会受理的。哎，反正我是混乱了……呵呵，很多东西还不太明白，望指教……