浙江杭州滨江区规范国有投资小型建设工程招投标

饺子

浙江杭州滨江区规范国有投资小型建设工程招投标

2013-03-12

2012年，浙江省杭州市滨江区出台了《国有投资小型建设工程施工企业比选办法》、《政府投资应急抢险工程发包管理办法》等制度，简化小型建设工程招投标程序，增强可操作性，提高国有投资建设项目效益，从源头上预防腐败行为的发生。
   
    扩大监管范围。明确全区投资的小型建设工程（一次发包工程造价在5万元以上、200万元以下）及应急抢险工程全部纳入招投标管理。
   
    优化定价模式。将工程分为房屋、市政、园林、其他四个类别，按工程难易程度，由招标人委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制预算，经区财政局审核后确定工程预算价，在此基础上由区监察局、财政局、审计局、公共资源交易中心会同建设单位，结合近三年的经验数据，联合商定中标价的优惠比率，优惠比率按工程类别在对应区间内（预算价下浮10%至30%不等）确定。
   
    创新评标办法。评标采取“定价认可、合格摇号”的办法，在公证处公证下，符合资质要求的所有报名单位（即有效投标人）先抽签决定各自的编号，然后由招标人对所有的编号统一进行摇号，按摇中的先后顺序确定两名中标候选人，并进行公示。第一名中标候选人放弃中标或因故被取消中标资格的，第二名依序递补。如果两名中标候选人都被取消资格，则重新组织招标。如果有效投标人只有一名，则直接将其确定为中标候选人。
   
    注重可操作性。为使招标办法更具有可操作性，将一些时效性较强的特殊工程按照紧急程度分为应急工程和抢险工程，明确应急工程可实行邀请招标；对于因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等正在发生严重危害或存在安全隐患，必须立即采取措施的抢险工程，特别明确可采用直接发包的方式确定施工单位。
   
    强化标后监管。将施工单位的履职情况与市场行为挂钩，强化对中标施工单位的标后监管，提高处罚标准。对中标后履职不到位的施工单位，给予停止参与本区国有投资建设工程投标六个月到一年等处罚。
   
    提高社会效益。滨江区通过实行上述相关措施，将招标过程从1个多月缩短到10天左右，每年节省招标代理费用300余万元，改变了以往工程随意发包的乱象，有效规范了全区有形建筑市场运行。（作者：王慎非，系浙江省杭州市滨江区委常委、区纪委书记）




    源自：中国纪检监察报        责任编辑：曹静静