未购买标书的供应商可以提起质疑吗？

mzgpo

        政府采购法第五十二条规定：供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
        现在很多地方的标书都在网上公示了，供应商不用购买标书就能看到详细内容，请问：
        1、供应商未购买标书能提起质疑吗？
        2、“知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内”这个期限怎样计算？

bidboy

1 我个人认为对于是否购买文件并不重要，关键是如果他质疑采购文件至少他要从正当渠道获得采购文件，如果是购买或领取，他应该从合法渠道购买或领取过，如果是网上可下载，那应该从法定的网站下载。
2 这个时间确实不好掌握，但无论怎样，在中标公告发出后就是应该知道的最后时间了。所以对采购文件，采购过程和采购结果的质疑不应该晚于中标公告发出后7各工作日了。

carvon

按照《政府采购法》第五十二条规定，供应商如对招标文件持有异议可在公示异议期即7个工作日内提出质疑。如果公告期当天来购买招标文件的供应商，并且对招标文件欲提出异议，那么就可以公告期大概前10天的时间范畴内提出，如果供应商购买招标文件是在公示期已满5天，那么他提出质疑的时间就只剩下5天时间。如果供应商是在超过公示期10天以上再提出质疑，则供应商的质疑权利被消灭，但这并没有说明供应商的质疑权利永远被消灭，消灭的仅仅是质疑时效。这是因为《政府采购法》第五十二条所规定的供应商对招标文件的质疑时效是在“知道或应当知道”标准的约束下所规定的，供应商购买招标文件和对招标文件提出质疑是其本身所拥有的权利，但招标公告已经明确约定公示日期，这就在一定时间范围内对供应商质疑的权利进行了约束。债权债务是现代法律关系中普遍存在的一个法律现象，债权人超过诉讼时效向债务人提出偿还债务的要求不符合法律规范要求，虽然债权债务是永远不会消灭，但诉讼时效由于受法律的规范而会使追索的权利遭到消灭。这与购买招标文件是由看招标公告所引起的结果是一样的，供应商购买招标文件时，已经明确看到了招标公告上所注明的公示日期，也就知道了自己对招标文件质疑权或质疑期限是否存在，尽管当事人一再否定自己知道，但采购人、招标代理机构有充分理由认为供应商知道质疑权或质疑期限，即为“应当知道”。

以上摘自“《政府采购法》“知道或者应当知道”解析 ”，
详见http://www.ccgp.gov.cn/site13/llsj/cglt/1054580.shtml

mzgpo

1、这个问题只是针对采购文件质疑，我们这边采购文件都在网上公示了，有些供应商据此提起质疑，并没有购买采购文件。
        2、公开招标项目公告期不少于20天，公示期为5个工作日，是否意味着公示期满之日起7个工作日内提起质疑才受理？如果有供应商在公示期满7个工作日后才购买标书，能否以“购买标书后才知道权益受到损害”这个理由提起质疑？

yuewuhen

[s:90]

starnust

个人认为不是潜在的投标人不适宜进行质疑

starnust

不过可以对进行公开招标项目的招标公告不合理地方进行质疑或投诉ba

rgforever

没有参加，不能质疑。 政府采购法第五十二条规定：供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
这里面明确说了，１、首先你是参与者　２、对你的利益有损害才行

rgforever

要是都这么质疑，就不要干活了，不参加的人多了去，幸亏有法律明确规定。买了标书才叫潜在质疑人，不买连潜在都不能算。

mzgpo

好象法律对质疑人没有明确规定。
    地方法规中，《广东省政府采购暂行工作规范》提到：购买或下载采购文件的供应商对采购文件提出质疑的，可以在递交投标文件截止日七个工作日前提出，在递交谈判、询价响应性文件截止日前提出。
    这里所说的“下载”，是否应包含自行在网上下载的采购文件？然后再进一步理解为不需购买采购文件也能质疑？